El Senado extendió la Emergencia Económica

La Cámara de Senadores aprobó la prórroga por un año más de la Ley de Emergencia Económica

La Cámara de Senadores aprobó la prórroga por un año más de la Ley de Emergencia Económica, que otorga facultades especiales al Gobierno para renegociar contratos con los concesionarios de servicios públicos, y de varios impuestos especiales creados luego de la crisis de 2001, que constituyen una importante fuente de recursos fiscales.

Con una mayoría holgada, el oficialismo superó sin problemas la necesidad de obtener la mitad más uno del total de la Cámara (37 votos), y no solamente de los presentes, que requieren los proyectos en que se afecta la coparticipación federal, como en el caso del impuesto al cheque.

En el caso de este gravamen, la votación en general fue de 48 votos a favor contra 18 en contra, que se redujo a 46 a 20 al tratarse el capítulo referido a la forma en que se coparticipa.

En tanto, la Emergencia Económica fue aprobada por 47 votos a favor contra 17, con dos abstenciones.

De este modo, el Senado extendió hasta el 31 de diciembre de 2009 la Emergencia Económica -que incluye también la Emergencia Ocupacional, el Plan de Jefes y Jefas de Hogar, el Plan Remediar y el Plan Alimentario Nacional- siendo esta la séptima prórroga desde su entrada en vigencia en 2002.

Otra de las normas aprobadas fue una modificación a la Ley de Bienes Personales, por la que quedan gravados los patrimonios que en conjunto excedan los 305 mil pesos.

Asimismo, se subió la alícuota del impuesto al gasoil, del 21 al 22 por ciento, y se prorrogó por un año más el impuesto al cheque y el gravamen a los cigarrillos.

El Impuesto al Cheque representa para el Estado su cuarto mayor ingreso, y de acuerdo a las previsiones contenidas en el Presupuesto 2009 sumarán 22.340 millones de pesos.

En tanto, el impuesto de emergencia sobre el precio de venta de los cigarrillos implicará un ingreso para el fisco de 508 millones de pesos.

También se prorrogó la suspensión de la exención prevista en el artículo 20 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, a través del cual se exime del tributo a las sumas percibidas por los exportadores en concepto de reintegros o reembolsos acordados por el Poder Ejecutivo en concepto de impuestos abonados en el mercado interno.

Ya desde el comienzo de la sesión el kirchnerismo dejó en claro que no aceptaba cambios en el proyecto de leyes de emergencia, al sostener que no aprobarlas "es, en términos reales, como autorizar al Poder Ejecutivo a que vaya a la guerra y después negarle los soldados".

Así se expresó el miembro informante por la mayoría, Fabián Ríos, titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, quien advirtió que una vez aprobado el Presupuesto Nacional del año próximo no se pueden rechazar los impuestos con los que se va a financiar.

En particular, hizo una enfática defensa del impuesto al cheque, que el oficialismo impulsa su aprobación sin cambios por la fuerte incidencia que tiene en los ingresos fiscales.

Explicó que ese gravamen "representa dos puntos del PBI" y "dos tercios del superávit fiscal", y anticipándose a las quejas sobre su distribución inequitativa, señaló que desde su entrada en vigencia "aportó 74 mil millones de pesos a las provincias", en tanto "el año que viene aportará mil millones al sistema previsional".

Dijo que no prorrogar esta norma "es, en términos reales, como autorizar al Poder Ejecutivo que vaya a la guerra y después negarle los soldados".

El justicialista disidente Adolfo Rodríguez Saá se preguntó "por qué si estamos en el país de las maravillas necesitamos estas leyes", al cuestionar al panorama positivo que desde el oficialismo se traza sobre la situación del país.

Agregó que se trata de leyes que atentan contra la institucionalidad republicana, y para -en el caso de los impuestos no coparticipados- "sacarle plata a las provincias, para tenerlas sometidas".

Por su parte, el socialista Rubén Giustiniani objetó el impuesto al cheque, por ser "es totalmente distorsivo de la economía, porque se traslada totalmente al usuario" y que "fomenta el trabajo en negro", además de cuestionar que "sólo coparticipa a las provincias el 15 por ciento".

Fustigó luego al sistema tributario, al que calificó de ser "el más retrógrado del mundo", tras mencionar que el principal impuesto es el IVA, que grava el consumo, y resaltó que sigue pendiente "el debate acerca de la necesidad de una reforma impositiva integral".

El jefe de la bancada radical, Ernesto Sanz, por su parte, señaló que su provincia, Mendoza, pierde por cuestiones vinculadas con la mala distribución de impuestos y ATN "casi dos mil millones de pesos al año".

La intervención final estuvo a cargo del jefe del bloque del FpV, Miguel Angel Pichetto, quien defendió estas iniciativas del Gobierno, y cuestionó a la oposición por "no mencionar la crisis internacional", y la necesidad que tendrá el país "de hacer frente a sus compromisos externos" el año próximo.

En lo que pareció una crítica dirigida a Elisa Carrió, aunque sin mencionarla por su nombre, Pichetto afirmó que "hay mucho fundamentalismo religioso en los discursos milagrosos que andan dando vuelta".

Dijo que los recursos que estas leyes generarán para el fisco le permitirá al Gobierno enfrentar "las consecuencias no previsibles" que la crisis internacional puede tener para el país