La finalización de noviembre significa que el período de sesiones ordinarias se termina y el Frente de Todos exprimirá al máximo el Congreso para empujar temas pendientes de gran trascendencia. En el Senado, el kirchnerismo iría dos veces al recinto esta semana para suavizar la mayoría necesaria para elegir al procurador general -jefe de fiscales- y para aprobar la nueva ley de sustentabilidad de deuda, mientras que Diputados espera la orden para sancionar la poda de fondos a Ciudad, tras el dictamen exprés logrado el viernes pasado. Veamos:
*El kirchnerismo también apuró en el Senado el despacho para retocar la mayoría de dos tercios que requiere, en la actualidad, el cargo de procurador general, en coincidencia con el informe de la comisión que creó el Gobierno para analizar a la Justicia en general. Para esta discusión, el Frente de Todos se basó en proyectos opositores y en el del usual aliado rionegrino Alberto Weretilneck para obtener un dictamen que, para respetar los siete días reglamentarios, sería votado el viernes próximo. En el medio de todo esto se encuentra el candidato del Ejecutivo y juez federal, Daniel Rafecas, quien se mostró reticente en varias ocasiones con respecto a la idea.
Gran parte de los expertos convocados a la Comisión de Justicia de la Cámara alta, que comanda el cristinista Oscar Parrilli, insistió en que se deben mantener dos tercios para la elección del procurador. Otros, en tanto, coincidieron en suavizar las mayorías, siempre y cuando deje de ser vitalicio el cargo. “Si se opta por un mandato de cuatro años, con cambio de Gobierno y de procurador, el número de la mayoría se puede relajar”, expresó el titular del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales y profesor de posgrado de Derecho Procesal Penal en la Universidad de Buenos Aires, Ernesto Binder.
El especialista recordó que “todos los países de América Latina que pasaron a un sistema acusatorio abandonaron la idea del carácter vitalicio del Ministerio Público”, y agregó que ya tomaron ese camino Santa Fe, Salta, Córdoba y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Por último, Binder dejó claro que “si uno va a los modelos de seis años y que el procurador trabaje con Gobierno de distinto signo, es mejor tener el número de los dos tercios para que tenga consenso de la dirigencia política”.
*Para el jueves -así lo dio a entender el presidente de la Comisión de Presupuesto del Senado, el kirchnerista Carlos Caserio- se llevará al recinto la ley para fortalecer la “sostenibilidad de la deuda”, que será aprobada con cómoda mayoría, luego del cierre de las primeras negociaciones entre el Gobierno y el Fondo Monetario Internacional (FMI). En concreto, la iniciativa impone que el Presupuesto “deberá prever un porcentaje máximo para la emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjeras respecto del monto total de las emisiones de títulos públicos autorizadas para ese ejercicio”.
Además, el articulado establece no sólo que “toda emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjeras que supere dicho porcentaje requerirá de una ley especial” del Congreso, sino que mismo camino tendrá que adoptar “todo programa de financiamiento u operación de crédito público realizados con el FMI, así como también cualquier ampliación de los montos de esos programas u operaciones”.
El miércoles pasado, y luego de la exposición en comisión del ministro de Economía, Martín Guzmán, el bloque kirchnerista sumó un artículo al proyecto que fue leído por la camporista Anabel Fernández Sagasti. La incorporación hace referencia a una modificación de la ley de administración financiera para que la emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación extranjera, como programas con el FMI y eventuales ampliaciones, no puedan destinarse a gasto corriente.
*La comisión de Caserio tratará mañana el impuesto a los ricos votado días atrás en Diputados, que contempla que las personas físicas con patrimonios superiores a $200 millones de pesos pagarán, por única vez, un aporte que tendrá una tasa progresiva del 2% al 3,5%. La recaudación se destinará, en distintos porcentajes, a equipamiento e insumos para la emergencia sanitaria, pymes, barrios populares, Plan Progresar y exploración de gas.
El texto en cuestión también fija que por el total de bienes en el exterior se tributará un recargo del 50% sobre la alícuota, aunque si la persona trae el 30% de sus tenencias financieras que declaradas fuera, dicho diferencial se eliminará. De esa manera, el oficialismo blindó en Diputados los votos de aliados habituales y de jujeños que responden al gobernador de Juntos por el Cambio, el radical Gerardo Morales.
*Ante la imposibilidad -no así en el Senado- de dictaminar hasta el fin de noviembre, la Comisión de Presupuesto de Diputados, que maneja el también kirchnerista Carlos Heller, avanzó el viernes pasado, en su último día para firmar despachos, con el proyecto que modificará de manera sustancial el “Convenio de Transferencia progresiva a la Ciudad de Buenos Aires de facultades y funciones de seguridad”. El Frente de Todos quiere que el distrito que gobierna Horacio Rodríguez Larreta vuelva a recibir el histórico 1,4% de fondos coparticipables, y desactivar lo que se sumó durante la presidencia de Mauricio Macri a través de decreto. Para la Policía, habrá una suma que cada año determinará el Congreso en la ley de gastos para la Administración Central, por fuera de la masa coparticipable. Si llega la orden de sesionar, el oficialismo iría por sus aliados para sancionar la iniciativa, en medio de una puja judicial entre Ciudad y Nación.
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