Con aval de gobernadores, lanzaron ayer el ente que controlará gasto

«Esta es la primera vez que el país tiene una Ley de Responsabilidad Fiscal que es aplicable tanto en la Nación como para las provincias», con un control de tipo «federal», dijo Lavagna. Una visión que fue compartida por varios de los gobernadores sentados a la misma mesa que el ministro.En los hechos, la cumbre de ayer se convirtió, además, en la presentación formal en sociedad de la ley, ya que fue el primer encuentro conjunto Nación-provincias tras la sanción de esta norma en agosto pasado. La postal conjunta pretendió «mostrar a la sociedad que hay un compromiso tanto del gobierno nacional como de las provincias para controlar las cuentas», según lo asegurado por uno de los enviados provinciales.
Además de Lavagna, fueron de la partida por la vereda nacional el secretario de Hacienda, Carlos Mosse, y el secretario de Relación con Provincias, Carlos Fernández.
También estuvieron los gobernadores José Luis Gioja (San Juan), Ricardo Colombi (Corrientes), Roy Nikisch (Chaco), Gildo Insfrán (Formosa), Felipe Solá (Buenos Aires), Eduardo Brizuela del Moral (Catamarca), Mario Das Neves (Chubut), Jorge Busti (Entre Ríos) y Eduardo Fellner (Jujuy), además del interventor de Santiago del Estero, Pablo Lanusse, y vicegobernadores de otros distritos.
La Ley de Responsabilidad Fiscal impone, entre otros límites, que el gasto corriente no supere la tasa de aumento del PBI nacional, mientras que si la deuda supera 15% del PBI local los distritos deberán lograr un superávit que garantice la reducción del endeudamiento y no podrán tomar nuevos préstamos.
Tras algunas dudas iniciales, en las últimas semanas el gobierno de Kirchner consiguió la adhesión -vía legislativa- de 16 provincias. Hay un dato no menor: para plasmar buena parte de la relación fiscal Nación-provincias -por caso, reprogramar vencimientos de deuda-, habrá que mostrar el aval a esa ley.
«Es un gran hito en la consolidación fiscal de la Nación y de las provincias tener esta ley y haber podido conformar el consejo», destacó Lavagna durante el acto. Según el titular del Palacio de Hacienda, con este consejo, el gobierno nacional pasó de «un federalismo coercitivo -con Nación imponiendo reglas a las provincias- a un federalismo cooperativo».
Por su parte, Mosse explicó que, con la unión de Nación y las 16 provincias bajo este acuerdo, se incluyó bajo este manto a más de 85% del gasto público en relación con el Producto Bruto Interno (PBI). Además y confió en que «en los próximos días, otras provincias se sumen» a la Ley de Responsabilidad Fiscal.
Los incumplimientos a la norma -una suerte de premio consuelo para el FMI tras el fracaso del debate por una nueva ley de coparticipación- serán penados con sanciones. Por eso, cobra importancia la conformación del consejo, que será el encargado de impartir los castigos, que pueden ir de restricciones en la adjudicación de beneficios impositivos a limitaciones en el otorgamiento de avales.
En rigor, mientras el consejo estará integrado por los ministros de Economía de cada uno de los distritos y de Nación, contará, además, con un Comité Ejecutivo, constituido por un representante de Nación y ocho de provincias.
Ahora, resta definir un dato clave: qué provincias integrarán el comité. En este marco, ayer se acordó que «habrá una representación equilibrada de las provincias», con una titularidad rotativa del organismo. Para definir esta cuestión, ya está previsto un encuentro Nación-provincias para mediados de marzo.
«La ley puede cumplirse, porque hay disciplina fiscal en materia de responsabilidad fiscal en casi todos los gobernadores», dijo Solá, quien, además, adelantó que creó en la provincia consejos como el presentado ayer, con los 134 municipios bonaerenses, a los cuales les solicitó adherir a la ley. Por su parte, según Gioja, «por primera vez en varios años» se ha cambiado el discurso «por el cual las provincias éramos las causantes de todos los males».