Luego del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 2585/2015, publicado ayer en el Boletín Oficial, que amplió el gasto público en unos $ 130.000 millones, hoy el Gobierno volvió a incrementarlo en $ 8.000 millones a través de una Decisión Administrativa.
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En la norma 1234/2015, que lleva la firma del jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, y del ministro de Economía, Axel Kicillof, se realizan ampliaciones presupuestarias para casi todas las áreas de gestión. En total son $ 7.925 millones, que se financia con una mayor estimación de recursos por $ 2.336 millones ($ 1.605 millones correspondientes a Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social; $ 333 millones por Venta de Bienes y Servicios; y $ 398 millones provenientes del cobro de tasas, entre otros ingresos), y una disminución de las aplicaciones financieras por $ 5.588 millones (- $ 3.181 millones a partir de una reducción en la partida Incremento de Disponibilidades, y -$ 2.406 millones como consecuencias de una baja en la partida Adelanto a Proveedores), según explicó la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP).
Los más beneficiados son, como es habitual, Planificación Federal, el ministerio de Interior y Transporte, y Seguridad. Otras áreas que suman gran cantidad de recursos frescos son Educación, Desarrollo Social, y la ANSES, así como también los poderes Legislativo, Judicial y Ministerio Público Fiscal, y la cartera de Defensa.
En primer lugar, debe destacarse que se incrementan las partidas para Gastos en Personal por $ 7.858,8 millones, con el propósito de atender los efectos de las paritarias celebradas durante este año, sobre el presupuesto vigente. Se destacan los aumentos registrados en el Ministerio de Seguridad ($ 3.293,7 millones); en el Poder Legislativo ($ 952,1 millones); en el Ministerio de Defensa ($ 869,2 millones); en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ($ 594,8 millones); en Presidencia de la Nación ($ 535,9 millones); en el Poder Judicial ($ 492,3 millones); en el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca ($ 293,3 millones); y en el Ministerio de Salud ($ 208,5 millones); entre otros aumentos.
Además de estas asignaciones, se introducen las siguientes variaciones a nivel jurisdiccional: se incrementan los créditos del Ministerio del Interior y Transporte en $ 2.841,1 millones, con el objeto de afrontar transferencias a Aerolíneas Argentinas Sociedad Anónima ($ 287,4 millones); transferencias para el pago de subsidios a las empresas de autotransporte público de pasajeros ($ 2.510 millones); y $ 44 millones para el sector ferroviario.
También, se refuerzan los créditos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en $ 407,1 millones, para atender, entre otros, los gastos que demanda el proceso electoral, reforzando, para ello, el Presupuesto vigente del Programa 39 - Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático (+$296,6 millones); el pago de pasividades a Retirados y Pensionados del Servicio Penitenciario Federal (+$100 millones); y $0,9 millones para el Instituto Contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI).
Se asignan al Ministerio de Seguridad $ 1.370,2 millones, básicamente a fin de reforzar el presupuesto destinado a la atención de las jubilaciones, retiros y pensiones de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal ($ 995 millones) financiado con recursos propios y transferencias internas; de la Gendarmería Nacional ($ 198 millones) y de la Prefectura Naval Argentina ($ 112 millones), financiados con recursos de afectación específica; entre otros gastos.
Se aprueba un incremento en los créditos de Ministerio de Defensa por $ 200 millones, para atender pasividades a cargo del Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares, financiado con transferencias internas.
En el Instituto Nacional de Tecnología Industrial, organismo descentralizado actuante en la órbita del Ministerio de Industria, se asignan $ 63,2 millones, con el objeto de afrontar los gastos inherentes a su Sistema de Centros de Investigación.
Se aprueban mayores asignaciones para el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios por $ 2.714,1 millones, destacándose los créditos con destino a la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anónima (CAMMESA) que alcanzan los $ 2.700 millones.
En el Ministerio de Educación, se aumentan los créditos en $ 1.061,3 millones, con el objeto de financiar el programa Desarrollo de la Educación Superior ($ 200 millones), y gastos del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID) ($ 861,3 millones).
Asimismo, se incrementan los créditos del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) actuante en la órbita del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, en $ 65,6 millones para atender los aumentos aprobados en los estipendios de los becarios de investigación.
También, se refuerza el presupuesto vigente del Ministerio de Desarrollo Social en $ 490 millones, a fin de atender erogaciones del Programa 38 - Ingreso Social con Trabajo.
En contraste, se aprueba una reducción en el presupuesto vigente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, por $5.900 millones, a partir de menores créditos para los programas 28 -Definición de Políticas de Comercio Interior (-$ 900 millones), y 29 - Programa de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburíferas (-$ 5.000 millones).
También, se aprueba una reducción neta en el presupuesto de la jurisdicción de Obligaciones a cargo del Tesoro por -$ 3.219,4 millones, a partir de reducciones en distintas categorías programáticas de la jurisdicción (-$ 1.225 millones en transferencias a ENARSA, -$ 500 millones en ARSAT, -$ 949 millones como Aportes al Sector Externo, y -$ 1.770 millones como transferencias a provincias); y aumentos en distintas partidas, destacándose la suma de $ 1.068 millones para la Empresa Administradora de Recursos Humanos Ferroviarios S.A.
Las modificaciones dispuestas están amparadas en lo dispuesto por el Artículo 37 de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156, sustituido por el Artículo 1° de la Ley N° 26.124 y el Artículo 9° de la Ley N° 27.008.
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