La "comisión" se concentrará en los Ingresos Brutos y Sellos

"Eliminar los impuestos a los Ingresos Brutos y Sellos en las provincias y encontrar financiamiento extra para los gobernadores por 7.000 millones de dólares anuales. Quizá, y si se puede, reducir el IVA en un punto. Nada más.» Un alto integrante del gobierno de Fernando de la Rúa describió con esta frase cuál será la verdadera y única propuesta que deberá resolver y presentar la ya famosa comisión que prepararía la reforma impositiva que ocupará al gobierno durante gran parte del primer semestre del año 2001.

Ayer, el jefe de Gabinete, Chrystian Colombo, confirmó el adelanto de Ambito Financiero de que en una primera etapa de vida de esta comisión sólo la integrarán Domingo Cavallo, el diputado justicialista y ex candidato a ministro de Economía de Eduardo Duhalde, Jorge Remes Lenicov, y el subsecretario de Ingresos Públicos, Juan Carlos Gómez Sabaini; junto con dos «invitados» provinciales con la función de avalar lo que resuelvan los tres primeros: los ministros de Hacienda de Salta,Alicia Asti, y de La Pampa, Ernesto Franco.

Estos seis personajes, más algún otro que eventualmente se sume, serán los encargados de cumplir la frase y de redactar el mandato final que luego sería girado a un grupo de «notables economistas» que tendrán la única función de avalar lo que Cavallo, Remes, Colombo y compañía resuelvan; y que únicamente se concentraría en la posibilidad de eliminar los impuestos a los Ingresos Brutos, Sellos y resolver la situación del IVA. Paralelamente también trabajará un grupo de empresarios (ver nota en pág. 2) con la intención de avalar la propuesta oficial más que estudiar una reforma profunda del sistema tributario.

Aporte

En este sentido, la fuente completó la intención verdadera de la citación a la comisión, asegurando que «en el fondo, lo único que deben aportar tanto la gente de Novum Millenium (de Domingo Cavallo) como la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL), el Centro de Estudios para el Cambio Estructural (CECE), la Fundación Mediterránea y la Fundación Capital son los elementos técnicos para lograr esa reforma y el aval de que intervinieron para que luego no haya reproches desde los mercados y los empresarios».

Si se cumple esto, habrá vencido la posición del ministro de Economía, José Luis Machinea, por sobre la de Chrystian Colombo acerca de los fines de esta convocatoria. El primero simplemente quería que una comisión avale sus intenciones de reducir impuestos «distorsivos» provinciales, y que además la vida de esta convocatoria se agote en las recomendaciones «no vinculantes». Esto es, que simplemente diga lo que piensa y no mucho más; y que ni siquiera se acerque a confeccionar un texto de ley profundo del que se tenga que atar el gobierno. Si lo que se piensa coincide con lo que analiza Economía, mejor. Colombo, tal como había adelantado hace un mes cuando surgió la idea de formar esta comisión, pensaba que este órgano consultivo debería estudiar una reforma impositiva amplia y que abarque cada aspecto de la vida impositiva argentina.

Como para cuidar que esta profecía no se cumpla, Machinea autorizó ayer la presencia de Gómez Sabaini en el cuerpo.

Malestar

Esta sospecha sobre que todo ya está arreglado y definido de antemano y de que los economistas sólo deben servir de aval y de aporte de instrumentos para eliminar los impuestos distorsivos provinciales, provocó cierto malestar en varias de las fundaciones privadas que serían citadas. En FIEL, donde la mayoría de sus integrantes están preparando o disfrutando sus vacaciones, ayer se especulaba sobre si aceptar o rechazar la invitación, que por cierto aún no llegó. En la fundación de la que participó activamente el ministro de Defensa, Ricardo López Murphy, desde hace más de dos años se prepara una propuesta de reforma tributaria en la que trabajaron entre otros Daniel Artana, Santiago Urbiztondo, Nuria Susmel, Hernán Montero Jaramillo y Leonardo Gasparini; además de López Murphy y Gómez Sabaini.

Este informe, que tiene el título de «La reforma tributaria en la Argentina», se propone la generalización absoluta del IVA, cambios en los tributos a las Ganancias y una «revolución» dentro de la Administración Federal de Ingresos Públicos. La eliminación de Ingresos Brutos y Sellos sólo es un capítulo algo marginal en el trabajo; con lo cual no se encontraba ayer la razón para contestar la eventual citación oficial. Salvo que López Murphy recomiende lo contrario.

En la Mediterránea los planteos eran similares. Uno de los economistas de la fundación, que en algún momento respondía a Domingo Cavallo, dijo ayer a este diario que antes de aceptar una eventual convocatoria estudiarían los fines de la misma. «Quizá sólo con enviar un paper con nuestra opinión sin una presencia física de nuestros economistas, sobra», reflexionaba ayer el economista con el reportaje de ayer de Ambito Financiero a Chrystian Colombo en la pantalla de su computadora. En sintonía ayer coincidía también la Fundación Capital que dirige Martín Redrado, y que de todas maneras comenzó a trabajar sobre una propuesta a través de sus economistas Carlos Pérez, Guillermo Corzo y Eduardo Rodríguez Diez. En realidad, ninguna de estas fundaciones hasta ayer tenía noticias sobre eventuales citaciones e invitaciones a participar.

Tampoco ayer parecía clara la situación de los integrantes de la comisión cuya participación era descartada por Colombo. Por caso, el propio Domingo Cavallo discutía ayer junto con Adolfo Sturzenegger, su economista de cabecera, la posibilidad de que el mismo ex ministro sea el que participe en persona o si es mejor enviar un «embajador» (el propio Sturzenegger o Juan José Llach). Además Cavallo tampoco está convencido del todo sobre los fines de la comisión, si ésta simplemente se dedica a avalar la propuesta de Machinea.

El ex ministro propone la privatización de la AFIP, un cambio en la esencia y el nombre del IVA y una revisión general de Ganancias; además de tocar los Ingresos Brutos y Sellos. Cavallo también analiza el pedido de algunos empresarios de lanzar un blanqueo, idea rechazada de plano por Colombo. Ayer Sturzenegger dio públicamente una pauta del descontento que surgió en las filas cavallistas sobre lo escueto de la tarea de la comisión. El titular de Novum Millenium dijo que José Luis Machinea «no debería decir que el gobierno no aceptará lo que la comisión decida».