No habrá agenda para hablar de conflictos

Comenzó ayer el tramo formal de la Cumbre del Mercosur con la deliberación del Grupo Mercado Común. Comisión de embajadores ya delineó la agenda oficial y la paralela, incluyendo el acto con Hugo Chávez, Evo Morales y Fidel Castro.

La XXX Cumbre de Presidentes del Mercosur de Córdoba que comenzará mañana quedará en el recuerdo como la reunión entre jefes de Estado del bloque donde quedó definitivamente sellado el ingreso de Venezuela como quinto socio. Algunos objetivos del encuentro son la profundización de la interrelación energética, la firma de un acuerdo comercial con Cuba e Israel y el inicio de la integración aduanera y de la apertura de los mercados de compras gubernamentales entre la Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.

Esto quiere decir que varios de los capítulos de largo plazo del bloque terminarán de definirse, lo que no sucedía desde hace casi un lustro de cumbres del Mercosur. Sin embargo, y por decisión de los propios presidentes, el conflictivo temario de problemas coyunturales que jaquean la relación entre los países miembros y asociados al bloque sudamericano quedará fuera de agenda y, como consecuencia, sin solución inmediata.

Ayer, el Grupo Mercado Común (GMC) -el cuerpo ejecutivo más importante del Mercosur-inició sus negociaciones formales en Córdoba dejando claro dos límites temáticos precisos: no se discutirán ni problemas bilaterales ni cuestiones que no tengan que ver con el bloque sudamericano. De esta manera, el GMC dejó fuera de la cumbre -que comenzará en el predio ferial de esta ciudad, ubicado a 12 kilómetros de la capital provincial-los capítulos económicos y políticos más complejos y problemáticos que hoy por hoy tienen que resolver los gobiernos de la región. Salvo que sean los propios presidentes los que decidan discutirlo frente a frente, no se negociará sobreel conflicto de las papeleras de Fray Bentos, el precio del gas que la Argentina debe vender a Chile, el costo de los combustibles en la frontera local con los países vecinos, la continuidad de las negociaciones entre Chile y Bolivia para terminar de restablecer las relaciones bilaterales ni los problemas comerciales que perduran entre la Argentina y Brasil, entre otras cuestiones.

Agenda

El subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales, Alfredo Chiaradía, por la Cancillería; y el de Industria,-Miguel Peirano, por Economía; junto con el subsecretario de Integración Económica, Eduardo Sigal (hoy se les sumará Jorge Taiana), negociaban ayer la agenda de la cumbre de Córdoba, la primera que organiza de principio a fin el gobierno de Néstor Kirchner con el resto de los representantes del Mercosur.

El temario que los presidentes rubricarán el viernes es el siguiente:   

Venezuela. Se definirán el cronograma y la forma en la que el quinto socio participará de las reuniones del bloque y el grado de apertura comercial que implementará el gobierno de Hugo Chávez. Lo que ya se sabe, y se ratificará en Córdoba, es que Venezuela deberá integrarse definitivamente al bloque, implementando el libre comercio con los cuatro socios originales, entre 2010 y 2012. Lo que debe comenzar a resolverse es la lista de productos que se abrirán antes de esa fecha y cuáles serán los « productos sensibles» que sólo se liberarán luego de 2014.

Igualmente, para la Argentina, el ingreso de Venezuela es un muy buen negocio, ya que le permitirá al país aumentar sus exportaciones anuales en unos u$s
1.000 millones.   

Energía. Vinculado a lo anterior, el proyecto del bloque de cinco miembros es convertir a la región en una zona autoabastecida de gas, petróleo y derivados. La intención es firmar en el mediano plazo, pero comenzando las negociaciones ya en Córdoba, un área de libre comercio energético (que incluiría a Bolivia), donde los socios del Mercosur tengan prioridad en precio en cantidad para la provisión de combustibles.   

Cuba. Se firmará un acuerdo de apertura comercial con la isla que le permitiría a la Argentina aumentar levemente sus exportaciones a este destino. Económicamente, no tiene mayor relevancia para el bloque. Más bien, se trata de darlelugar a un pedido personal de Chávez, que como su primer proyecto dentro del bloque quiere que de alguna manera Cuba figure como socio del Mercosur. Cuba, como Venezuela, quiere en realidad encontrar un aval político internacional.   

Código Aduanero. Técnicamente, se trata del acuerdo del bloque más importante en varios años para solucionar problemas burocráticos para el comercio exterior entre los socios. Se trata de un largo dictamen, donde los cuatro países del Mercosur reglamentan las mismas normas generales para importar y exportar mercaderías.   

Compras gubernamentales y servicios. Empresas de todos los países del bloque podrían participar libremente de licitaciones en varios mercados de cualquiera de los estados miembros, sin mayores restricciones. Se incluye el sector de la defensa y las compras públicas de papelería y librería, entre otros.   

Ayuda económica para los socios. En Córdoba se relanzarán los llamados FOCEM (Fondos de Convergencia Estructural del Mercosur), constituidos originalmente en junio de 2005, y que aún no tienen mayor implementación. Se trata de fondos financieros destinados a que los países superen asimetrías cambiarias y comerciales, además de destinarse a obras de infraestructura.