La jefatura de Gabinete utilizó ayer, quizá por última vez en el año, los superpoderes, para ampliar en unos $ 11.937 millones los fondos del Presupuesto 2007 para hacer frente a los aumentos a jubilados y pensionados, y las asignaciones familiares. La medida era esperada tanto por el oficialismo como por los economistas privados. El dato importante es que ayer quedó establecido que desde 2008, éste será el mecanismo que aplicará el Poder Ejecutivo para hacer frente a la obligación impuesta el lunes por la Corte Suprema de Justicia para vincular los incrementos de las jubilaciones con el Coeficiente de Variación Salarial (CVS).
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La estrategia oficial, conversada ayer entre el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, los futuros ministro de Economía, Martín Lousteau, y secretario de Hacienda, Juan Carlos Pezzoa, en un encuentro en la Casa de Gobierno, es no modificar el Presupuesto aprobado en Diputados -y con dictamen en el Senado- sino volver a aplicar la mecánica de los «superpoderes» para actualizar las jubilaciones. Así, y dependiendo de la evolución de los recursos fiscales (que nuevamente fueron subvaluados por el gobierno para poder contar con más efectivo a medida que evolucione la recaudación), se irán anunciando en actos desde la Casa de Gobierno incrementos para los jubilados y pensionados de manera trimestral. Lentamente, y en cuatro etapas, lo que perciban los beneficiarios se irá incrementando hasta llegar en el último trimestre de 2008 a la evolución que vaya imponiéndose a partir de la medición del CVS del INDEC. Los optimistas cálculos preliminares de la Secretaría de Hacienda que aún controla Carlos Mosse, aseguran que el dinero para estos anuncios no faltará en el próximo ejercicio; más allá de que no haya aún un cálculo siquiera aproximado de cuánto será este dinero. En teoría, los fondos necesarios dependerán de la evolución del salario privado y público que mide mensualmente el INDEC; pero si se repitiera el alza promedio algo más de 15% que se espera en el gobierno, el dinero necesario no bajaría de los $ 7.000 millones extra para 2008.
Mientras tanto, ayer se conoció la última modificación del Presupuesto 2007 implementada desde la jefatura de Gabinete, en este caso a través de la decisión administrativa 584/07, publicada en el Boletín Oficial, y que alcanza a algo menos de $ 12.000 millones. Entre los organismos beneficiados se encuentran el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI), el Instituto de Ayuda Financiera para el Pago de Retiros y Pensiones Militares (IAF), el Servicio Penitenciario Federal, la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal, la Gendarmería Nacional y la Prefectura Naval Argentina. También se reforzarán los créditos asignados para el pago de los haberes, las asignaciones familiares y algunos gastos operativos.
A través de esa medida se asignaron $ 11.016 millones adicionales para gastos corrientes y de $ 921 millones en las aplicaciones financieras. Así, se totalizó un incremento de $ 11.937 millones en las autorizaciones de gastos de la Administración Nacional para el corriente ejercicio.
Destino
La mayor parte de los aumentos en los gastos corrientes fue destinada al pago de las prestaciones a cargo del Régimen Previsional Público, de las asignaciones familiares, de las jubilaciones y pensiones de las Fuerzas Armadas y de seguridad, y de las pensiones graciables y de ex combatientes.
También fueron reforzados los créditos asignados para gastos en personal y de funcionamiento de algunos organismos descentralizados. El aumento en las erogaciones apunta tambiéna la constitución del Fondode Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto, en el ámbito de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
Los incrementos son financiados con el aumento de los recursos fiscales que la AFIP mostrará cuando termine 2007, y que superarán en más de $ 30.000 millones la pauta original establecida a fines del año pasado cuando se aprobó el Presupuesto para 2007.
Según la norma vigente, todo el dinero que se obtenga a través de la recaudación por fuera de la pauta anual fijada en el Presupuesto podrá ser redestinado por la jefatura de Gabinete durante el ejercicio mediante una decisión administrativa. Luego, al aprobar el Presupuesto para el próximo ejercicio, las modificaciones y giros de dinero quedan automáticamente legalizadas por la nueva ley.
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