La crisis y la incertidumbre económica y política en el plano nacional agudizaron en las últimas semanas un problema que la mayor parte de las provincias arrastra desde hace ya largo tiempo: el pago de sueldos a empleados públicos. Son pocos los distritos que pudieron completar los pagos de diciembre en fecha o que estén en condiciones de brindar un cronograma serio de los mismos y, en cambio, son muchos los que están esperando y negociando algún tipo de definición en la administración federal, de cuya transferencia de fondos -que hoy se realiza principalmente en LECOP- dependen para abonar salarios y a proveedores. Atrás parece quedar ahora la discusión y resistencia de algunos sectores -especialmente gremiales- acerca de la generalización del pago de porcentajes de los sueldos provinciales en bonos. Es más, muchos gobiernos se jactan en estos días de haber apelado al pago en títulos en forma rápida y ordenada, y aseguran que ello fue fuente de una reactivación del consumo y que dio nuevo aire a las empresas locales.
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Inclusive la Nación se apresta ahora a echar mano a LECOP para salarios. La cantidad de provincias que ya abonaron diciembre o que estén concluyendo estos pagos la semana próxima es mínima, ya que la mayoría se encuentra negociando con el nuevo ministro del Interior, Rodolfo Gabrielli, el envío de más LECOP, mientras esperan definiciones sobre el presupuesto nacionl 2002 y la futura distribución de la coparticipación federal impositiva. La atención esta puesta en el flamante presidente, Eduardo Duhalde, quien necesitará muchos reflejos para evitar la multiplicación de protestas gremiales con el correr de los días. Tucumán es ejemplo de gobierno provincial en estado de pánico. Tras decretar la cesación de pago por 90 días para el vencimiento de bonos locales y ante las demoras en el lanzamiento de un claro plan económico nacional, los funcionarios locales decidieron no hacer más movimientos en falso y mantenerse expectantes, pero esto implica que no liberarán pesos hasta conocer mejor las ideas de Duhalde. Se suponía que hoy comenzaría el pago correspondiente a diciembre a estatales, pero la demora de una partida de 15 millones de LECOP lo impidió, con las consecuencias sociales que esto implica, a la vez que se aceleran las negociaciones internas para pedir a Nación más LECOP.
El Poder Ejecutivo de Chubut pretende salir de la crisis emitiendo dos títulos y ampliando la emisión de uno ya existente. Uno sería para la ejecución de obra pública, se expresaría en dólares y estará garantizado por regalías petroleras; el otro tendrá como garantía la coparticipación federal, se nominará en pesos y tendrá como misión ser «colchón financiero» para dificultades en el pago de sueldos.
En San Juan siguen esperando definiciones del nuevo gabinete nacional. El gobernador Alfredo Avelín necesita obtener, como sea, $ 36 millones para pagar el mes que terminó y para tal fin hay desde el lunes funcionarios de la cartera económica tratando de asegurar el envío de pesos o LECOP. Jujuy afronta una situación aun peor, ya que no se completó siquiera el pago de sueldos de octubre.
En Neuquén están debiendo el medio aguinaldo y aún no hay fecha para el pago de diciembre. Negocian en Buenos Aires la llegada de más LECOP, mientras el gobernador Jorge Sobisch trata de correr el límite del porcentaje de pago en bonos de 25% a 40%. Esta modificación depende de tres factores: la recaudación provincial, la recaudación nacional y el ingreso por regalías. Río Negro abonó tardíamente los sueldos de noviembre íntegramente en LECOP y aún no hay cronograma para pagos de diciembre y aguinaldo.
El gobierno de La Rioja anticipó que el cronograma de pagos irá avanzando muy lentamente y que demandará casi todo el mes, a la vez que informó que los haberes estarán integrados por LECOP, «algunos pesos» y vales alimentarios.
En Entre Ríos el cronograma de pago depende directamente de las medidas que anuncie Duhalde. A algunos, como las fuerzas de seguridad, les adeudan sólo diciembre y a otros hasta cuatro meses, como es el caso de los jubilados de mayor remuneración. Un decreto del gobernador Sergio Montiel ofreció la posibilidad de aceptar el pago de 100% del sueldo en bonos federales (hasta ahora era 50%) y al parecer hay buena aceptación de la propuesta. El ex presidente Adolfo Rodríguez Saá había prometido a Montiel que destrabaría envío de deuda de coparticipación por 200 millones en LECOP en los primeros días de enero. Ahora, dicen que antes del 15 de enero recibirían ese monto.
La lista se amplía con distritos como Catamarca, Chaco o Formosa, que a duras penas y con altos porcentajes en bonos pagan salarios de noviembre y no tienen perspectivas para diciembre.
Los casos de cumplimiento son San Luis, Santiago del Estero, La Pampa y Santa Cruz, que, de todos modos, se preguntan hasta cuándo persistirá esta «bonanza» sin una contrapartida en el plano nacional.
Actualizada relativamente también se encuentra BuenosAires, cuyo flamante gobernador, Felipe Solá, anunció que a partir de hoy comenzará el pago del medio aguinaldo a estatales y jubilados y que a partir de mediados de mes se hará lo propio con sueldos de diciembre. Aun así, no está definido cuál será el porcentaje que se abonará en pesos. Córdoba está pagando diciembre. El 60% que se abona en Lecor ya fue entregado, mientras que a partir del lunes se pagará lo restante en pesos. En tanto, el medio aguinaldo deberá ser esperado hasta la segunda quincena de enero. Santa Fe está completando lentamente los pagos y el gremio docente terminará de recibir sus haberes este lunes. En tanto que los empleados de la administración pública de Salta cobrarán diciembre la próxima semana, 60% en LECOP, 40% en pesos.
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