• Kirchnerismo define hoy Presupuesto 2007. Tendrá hasta el absurdo de ser modificado por otra ley antes de votarse. • Facultan al Presidente para bajar impuestos y subir salarios. • Cede ante sindicalistas del petróleo que hoy van a la huelga, la misma exigencia que hace un año llevaron junto a camioneros. • No le alcanzó al gobierno, además, crítica social a "superpoderes" de jefe de Gabinete para manejar fondos y ahora reclama más.
El kirchnerismo apuraba anoche la inclusión dentro del Presupuesto nacional 2007 de una autorización al Presidente para incrementar salarios el año próximo a través de una suba del mínimo no imponible en el Impuesto a las Ganancias. El mecanismo sería similar al que se aplicó este año para aumentar el nivel salarial a partir del cual se comienza a tributar. Esa decisión, entonces, la podría tomar Néstor Kirchner por decreto utilizando las facultades delegadas por el Congreso y cuando los recursos fiscales lo permitan.
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En realidad, esa incorporación en el Presupuesto 2006 había partido de una idea de la oposición -la planteó en la discusión en comisión en diciembre de 2005 Jorge Sarghini-, en medio de las presiones y paros de los sindicatos petroleros en la Patagonia, lo que desató el conocido conflicto de Las Heras. A esa exigencia de elevar el mínimo no imponible en Ganancias -para que los sueldos más altos de los petroleros en esa región no quedaran alcanzados por el tributo- se sumó poco después la de los camioneros de Hugo Moyano que, tras el último aumento de salarios, habían quedado en la misma situación. Tres meses después, Kirchner firmó el decreto y modificó el mínimo no imponible en Ganancias.
Ahora todo se repite. Ayer, los petroleros liderados por el sindicalista Guillermo Pereyra negociaban tratando de evitar un paro que podría afectar a cuatro provincias en reclamo por una nueva modificación en Ganancias (ver Ambito Nacional).
Obras públicas
De todas formas, no era ése el único cambio introducido ayer. También se trabajaba en la Comisión de Presupuesto y Hacienda sobre la lista de obras públicas a financiar durante 2007. Se lo considera en el oficialismo como un «presupuesto ambicioso» en esa materia, lo que traducido a un lenguaje llano significa que el gobierno está impulsando «un presupuesto de campaña».
Hoy por la mañana, el jujeño Carlos Snopek explicará el Presupuesto 2007 ante todo el bloque kirchnerista. Es la última instancia -donde, además, cada diputado sabrá si se incluyeron o no sus pedidos en el proyecto- antes de que se proceda al mediodía a la firma del dictamen para permitir votarlo en el recinto el miércoles 22. Será el momento más movido de este debate presupuestario que, en realidad, casi no existió y que rompió con todas las reglas conocidas. Sólo dos funcionarios concurrieron a dar explicaciones, y Snopek casi no se reunió con legisladores de su propio bloque.
Para agregarle novedades, el gobierno envió a último momento otro proyecto de ley que modifica el Presupuesto 2007 para incorporarle una partida destinada a financiar el Hospital Posadas. Toda una curiosidad: se modifica una ley antes de haber sido votada.
Mientras tanto, ayer la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados también continuó liquidando la lista de proyectos que deben ser aprobados antes de fin de año. Esta vez, le tocó el turno al que convierte en impuesto la tasa que se aplica sobre las naftas y el gas natural comprimido destinada a financiar obras de generación de energía hídrica. Los diputados no sólo avanzaron con esa conversión, sino que también prorrogaron la vigencia de ese tributo por 30 años, destinando toda la recaudación a un fondo fiduciario controlado en el área de Planificación Federal.
Oposición
Desde la oposición, el tratamiento del Presupuesto 2007 pasa por otros carriles. Los ex duhaldistas del bloque justicialista nacional, el macrismo, el radicalismo y quizá también el socialismo -se negociaba ayer su inclusión- avanzaban tal como fue ratificado ayer por Roberto Lavagna en un dictamen de minoría del Presupuesto 2007 que gira en torno a dos modificaciones:
Quieren obligar a que el manejo de los excedentes de recaudación por encima de lo pautado en el Presupuesto pase por el Congreso. El gobierno debería informar de su uso cada uno o tres meses -el punto estaba aún por definir- y el Congreso debería dar su aprobación.
Toda la oposición impulsará también la derogación de la reforma al artículo 37 de la Ley de Administración Financiera y de los Organos de Control del Estado que el gobierno llevó adelante este año para convertir en permanentes los «superpoderes» para manejar el gasto y modificar el Presupuesto. Esa ley, que posibilitó que el proyecto de Presupuesto 2007 ni mencionara facultades especiales porque ya están aprobadas, le permite al gobierno ejecutar gasto de capital como corriente o modificar el destino de cualquier partida sin pedir autorización al Congreso.
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