Carrió lanzó en soledad su propio modelo de facultades delegadas

Elisa Carrió presentó en Diputados 14 proyectos para que el Congreso recupere facultades y anunció que pedirá a la Corte Suprema que «interprete» la situación de las retenciones.

La Coalición Cívica presentó ayer, en soledad, su propio esquema de manejo de las facultades delegadas.

Sin acordar con la oposición, Elisa Carrió explicó ayer, de todas formas, que no ve solución al conflicto que se generó por el vencimiento de hoy de la delegación de facultades del Congreso al Poder Ejecutivo.

Ahora, la Corte Suprema podría ser el único camino en ausencia de un acuerdo entre la posición del Gobierno, que exige que se le renueven los poderes contenidos en 300 leyes, y la de la oposición, que no sólo acepta hacerlo en 15 casos puntuales imprescindibles para la administración nacional, sino que prepara, además, un proyecto para regular el uso de las facultades delegadas en el futuro.

Así, el problema no tendrá solución en lo inmediato, ni siguiera dentro de la propia oposición: «No pudimos acordar proyecto por proyecto y por eso decidimos hacerlo solos», reconoció ayer Carrió.

Esto significa que no existió una idea común de qué facultades podría seguir utilizando Cristina de Kirchner, en materia tributaria, manejo de retenciones y Código Aduanero, aplicación de la Ley de Abastecimiento, por mencionar sólo algunos ejemplos.

Rechazo

La Coalición Cívica presentó 14 proyectos con la postura general de rechazar cualquier prórroga de facultades al Poder Ejecutivo, una opción que otros partidos estudiaron ante la imposibilidad de solucionar el problema con la fecha de vencimiento encima.

En ese listado se le quitan al Poder Ejecutivo las facultades para el manejo de impuestos internos, las que de ahora en más retoma el Congreso en uso de la potestad parlamentaria de legislar sobre «contribuciones impositivas». En cuanto al procedimiento tributario, una de las cuestiones más complejas de la caída de la facultades delegadas, se limitan los poderes de administración de sobre la AFIP exigiendo que toda la legislación sobre percepción de impuestos se incorpore a una nueva norma por sancionar. Se le delega al Ministerio de Economía la facultad de autorizar el ajuste por inflación, una postestad que el Gobierno no piensa utilizar.

También se reconocen excepciones en el caso de bonificaciones y reducciones de intereses que la AFIP puede disponer «cuando la situación lo amerite, pero deberá fijarse esa autorización anualmente en el Presupuesto nacional. También se avanza en modificaciones a la ley de creación de la AFIP, estableciendo nuevos controles a través de la SIGEN y al Auditoría.

La reforma de facultades al Poder Ejecutivo que elaboró la Coalición Cívica también contempla modificar los poderes que el Gobierno tiene para aplicar la ley de lotería y casinos, la ley de semillas, la caducidad de facultades en la Ley de Abastecimiento para allanamientos e intervención de empresas.

Se limita la potestad del Ejecutivo en la Ley de Parques Nacionales para extender la superficie de reserva de éstos hasta un 10%.

Límites

En el IVA se avanza en modificar las facultades del Poder Legislativo en materia de límites en el crédito fiscal y establece que todo aumento o disminución de alícuotas debe decidirse por una ley iniciada en la Cámara de Diputados.

Tampoco podrá el Poder Ejecutivo disponer modificaciones en las contribuciones patronales ni decidir la creación o la administración de zonas francas.

En la ley de estupefacientes se establece que las listas de precursores químicos determinados por el Gobierno cuatrimestralmente deberán ser elevadas para aprobación del Congreso.