Celulares 4G: adjudicaron a Claro. Hay más incógnitas

Norberto Berner

 La Secretaría de Comunicaciones notificó a América Móvil-Claro la adjudicación de frecuencias para ofrecer servicios 3G y 4G en teléfonos celulares. Tras ese hecho, la empresa deberá integrar en un plazo de 10 días hábiles, que vence el 9 de diciembre, las sumas comprometidas en la subasta que constan en las resoluciones de adjudicación dictadas por la dependencia de Norberto Berner. Serán u$s 52 millones por las frecuencias para 3G y u$s 229.487.580 por las correspondientes a 4G más la garantía de cumplimiento de las metas obligatorias, que puede integrarse con un seguro de caución o garantía bancaria, por el 15% de esos montos, lo que implica alrededor de u$s 42 millones.

Las resoluciones no aclaran la forma en que deberá realizarse el pago, ya que en la circular aclaratoria N° 1 del pliego de licitación, Comunicaciones aceptó la posibilidad de pagar en bonos e incluso en pesos, aun cuando originariamente sólo podía abonarse en dólares billete, y el Ministerio de Planificación descartó en un comunicado posterior la opción de pagar en moneda nacional .

Las alternativas que estarían realmente planteadas serían la de dólares billete o Boden 2015, pero la expectativa era que en las resoluciones de adjudicación se fijara la proporción de cada uno de esos instrumentos, lo que no ocurrió.

El otro hecho llamativo es que Claro ofertó en la subasta del 31 de octubre por el lote 9 de frecuencias paras 4G u$s 589,39 millones. Ese lote comprende las frecuencias 1720-1730, 2120-2130, 723-738 y 778-793. Pero sin explicaciones, Comunicaciones sólo adjudicó a Claro las dos primeras por u$s 229,48 millones.

La Secretaría de Berner dictó cinco resoluciones: la 73 para registrar a América Móvil como prestador de SCMA (servicio de comunicaciones móviles avanzadas) o 4G. La 74 con la adjudicación de bandas para 3G en el Área Metropolitana Buenos Aires por la que Claro debe pagar u$s 44 millones. La 75 por bandas para 3G en el Área Norte del país (u$s 5 millones) y la 76 para frecuencias en la zona sur (u$s 3 millones).

La Secretaría de Comunicaciones tiene plazo hasta el 2 de diciembre para adjudicar las otras bandas del espectro que se subastaron el 31 de octubre. Telecom Personal ofertó u$s 602 millones por las frecuencias para 4G, Telefónica Movistar u$s 427 millones, y Arlink del grupo Vila-Manzano , que será operador entrante en el mercado de telefonía celular, u$s 506 millones.

Las adjudicaciones y la decisión definitiva del Gobierno sobre la forma de pago se conocerán entre lunes y martes de la semana próxima. Un día después, el Senado daría media sanción a la nueva ley de telecomunicaciones, que permite a las empresas telefónicas dar televisión por cable y "triple play", y que también otorga facultad al Estado para regular las tarifas de la telefonía celular, hasta ahora desreguladas. Algunas de las participantes en la licitación señalaron que no será lo mismo desarrollar la infraestructura para 4G con precios fijados por el Estado, y que la ecuación económica puede variar con la nueva legislación. Por eso, sigue creando algunas suspicacias la superposición de tiempos entre la negociación por la forma de pago y la discusión de la ley.