Como en petróleo, habrá una comisión para energía

Axel Kicillof

Habrá una comisión para el sector eléctrico, así como la que se creó para petróleo y combustibles. La conformarán los mismos funcionarios. Bajo la presidencia del viceministro Axel Kicillof, integran la nueva entidad el secretario de Comercio, Guillermo Moreno, y el de Energía, Daniel Cameron, y el subsecretario Roberto Baratta por el Ministerio de Planificación.

De la reunión que se realizó el viernes con las empresas eléctricas, la otra semejanza con el petróleo es que Kicillof les prometió que tendrán una ganancia justa y razonable, por encima de los costos. Se entiende que la comisión fijará lo que es razonable, pero primero volverá a estudiar los costos en cada caso, la situación patrimonial y el endeudamiento. También se presume que se pedirá a cada compañía un plan de inversión y mantenimiento y una estimación del desembolso necesario.

Sobre los plazos no hubo precisiones en el encuentro. No se sabe en cuánto tiempo se pondrá en marcha en el nuevo modelo aunque en primer lugar será un reordenamiento de lo que vino haciéndose desde 2003. Kicillof aseguró a los empresarios que el modelo de los 90 está agotado y planteó que habrá un nuevo marco regulatorio con el aporte del sector privado, descartando la posibilidad de estatizaciones.

Cambio

Con las privatizaciones de la década del 90 se puso en marcha un sistema donde el precio de la energía se fijaba antes del comienzo de cada semestre según la oferta y la demanda esperadas. Ese precio se trasladaba automáticamente a las tarifas de los usuarios pero se terminaba ajustando al final del período según el costo de la energía de la última máquina ingresada al sistema. Las tarifas al público reflejaban así el precio de generar energía con la turbina menos eficiente.

Todo eso cambió desde 2003. Las generadoras perciben un precio fijado por el Gobierno y desde entonces perdieron la ganancia de recibir la remuneración de la máquina más cara que permitía por ejemplo que una hidroeléctrica cobrara por la energía el valor de la turbina térmica más vieja del sistema.

Sobre el nuevo modelo, sólo se adelantó a empresarios que toda la importación de gas y combustibles líquidos se hará a través de YPF. Cammesa pedirá lo que necesiten las centrales pero el único proveedor de esa entidad que maneja el mercado mayorista eléctrico va a ser YPF con producción propia o importada. La que queda fuera del esquema es la estatal Enarsa y las traders internacionales que participaban en las licitaciones que esa empresa convocaba para la provisión de GNL. Podría haber cambios incluso en la preferencia otorgada a Petróleo de Venezuela (PdV) como proveedor de gasoil y fueloil, preeminencia que se justificó por la posibilidad de comprar a crédito.

Otro anticipo que trascendió es que habrá precios diferenciales por región del país, mediante un mix de tarifas y subsidios, porque las subvenciones de que se hace cargo el Estado nacional no van a desaparecer. Sin embargo, la situación es distinta para las distribuidoras que dependen del Estado nacional (Edenor y Edesur) que tienen los márgenes sin cambios desde 2007 y las del interior, donde los gobiernos provinciales autorizaron aumentos. Si es como hasta ahora, cuanto más alto esté el margen de la distribución, menor será el subsidio sobre el precio de la energía que fija el Estado a través de Cammesa.