"Con las medidas de Moreno, Uruguay pudo exportar más"

• Lo dijo el canciller, Luis Almagro.• «Si la Argentina agrega licencias, espero que nos afecten en pocos rubros», agregó

«No puede ser que todos estemos equivocados en el ingreso de Venezuela y 8 senadores paraguayos estén en lo cierto», explicó Almagro respecto del rechazo de la Cámara Alta paraguaya a la incorporación de Venezuela al Bloque.

«Desde la aplicación de las medidas de Moreno hemos exportado más», sorprendió el canciller uruguayo, Luis Almagro. En entrevista con Ámbito Financiero, el ministro de Relaciones Exteriores habló de las trabas a las importaciones impuestas por la Argentina, las asimetrías del Mercosur y el posible ingreso de Venezuela como una de las soluciones.

El funcionario oriental recordó que en 2011 las exportaciones uruguayas a la Argentina totalizaron los u$s 588 millones, con un alza del 17% interanual. No obstante, reconoció que el sector textil está atravesando ciertas complicaciones. Precisamente, el titular de la Cámara de la Vestimenta, Elbio Fuscaldo, mostró esta semana su frustración por los u$s 8 millones en mercadería que están pendientes de aprobación (ver aparte).

Almagro destacó la importancia de mantener los flujos de exportación, sobre todo en época de crisis financiera internacional. A la hora de explicar la estrategia de negociación que aplica con Argentina, fue claro: «Si se pierde la buena actitud de tu contraparte, es la peor de las hipótesis».

Periodista: El ministro de Industria brasileño, Fernando Pimentel, sostuvo que la Argentina «ha sido un problema permanente» y que «económicamente es difícil lidiar» con ella, ¿coincide?

Luis Almagro: Esto no es esencialmente un tema para un análisis de sensaciones. El comercio tiene algo muy bueno y que es absolutamente cuantificable y pone cifras claras delante de tus ojos. En nuestro comercio con Argentina crecimos el año pasado y fueron las cifras de exportación más alta en muchísimo tiempo. Eso se hizo en un marco que podría ser considerado negativo, como fue el tema de algunas medidas como las Licencias No Automáticas (LNA) o lo que se ha dado en llamar «medidas de Moreno». No obstante, también ese marco tuvo aspectos muy positivos y es que tenemos una institucionalidad vigente entre ambos países par resolver estos temas.

P.: ¿Cómo es el cronograma de trabajo para discutir las LNA?

L.A.: En 2010 se creó una comisión de seguimiento de comercio presidida por los vicecancilleres y el año pasado una comisión de seguimiento del tema de LNA. Si esta institucionalidad dio los resultados que se vieron, lo ideal es repetir el esquema trabajo.

P.: Usted dijo que las exportaciones a la Argentina fueron históricas y que algunos industriales uruguayos «no tienen plan b». En este contexto... ¿qué margen de negociación tienen en las LNA?

L.A.: Hay un margen bueno porque hay una institucionalidad vigente y la estrategia de negociación no es muy complicada. Uno va y dice que tenemos tales licencias de importación que queremos la liberación del permiso y eso se discute puntualmente.

P.: El secretario de la Cámara de Industrias uruguayo, Nelson Penino, dijo al diario El Observador que «no debería estar en riesgo ni 600 millones de dólares ni los 5 millones de dólares, simplemente hay que cumplir lo firmado en el Mercosur». ¿Es tan sencillo como suena?

L.A.: Hay un dato que es importante tener en cuenta. Fueron las cifras de exportación más altas y un 50% de lo exportado es de gran valor tecnológico incorporado. La aplicación de la normativa Mercosur está bien, pero ésta tiene sus puntos específicos que es importante considerar. Cuando hubo crisis económica y financiera, como la de finales de los 90, se tradujo en que las exportaciones uruguayas a los países regionales en 2003 cayó a u$s 130 millones. Nadie quiere repetir esa experiencia y es bueno que los países actuemos coordinadamente, viendo las medidas que tomamos para no afectar a los vecinos, porque eso desestabiliza todo el esquema. Definitivamente, para nosotros es mucho más importante la estabilidad económica como manera de asegurar los flujos con Argentina y con Brasil que ponernos a discutir «mire, este articulito dice tal cosa».

P.: El Gobierno argentino está estudiando ampliar el listado de LNA, ¿cómo se vive eso de este lado del río?

L.A.: Esperemos que la menor cantidad de rubros posibles del Uruguay sean afectados y si es que alguno de esos aparece podamos solucionarlo en la práctica.

P.: ¿Puede responder con algún tipo de traba Uruguay?

L.A.: Uruguay es un país con tres millones y medio de habitantes. Eso implica que los mercados exportadores son fundamentales. La apertura es fundamental. En el peor momento de crisis hay que generar apertura de mercado. Uno no puede pedirla si no es recíproco.

P.: ¿Cómo se superan estas asimetrías? ¿El ingreso de Venezuela al bloque es parte de la solución?

L.A.: Para Uruguay sería muy importante que hubiera otro negociador de peso en el Mercosur y que empujara junto con nosotros temas como solución de asimetrías. Estamos interesados en que la lista de concesiones negociada por Venezuela para su ingreso al Mercosur sea finalmente aplicable, lo cual nos garantizaría mejores condiciones de acceso al mercado. Es clave.

P.: ¿Por qué lo rechazó el Senado paraguayo entonces?

L.A.: No puedo hacer un juicio de valor sobre eso. Paraguay económicamente es una de las economías más complementarias a la venezolana en todo el Mercosur. Sería uno de los países a los que más le serviría comercialmente el ingreso de Venezuela. Pero no le puedo decir a nadie qué le conviene y qué no. El Mercosur está interesado en el ingreso de Venezuela. Todos los gobiernos, tres parlamentos están interesados. Queda asilado un senado nomás. No puede ser que todos estemos equivocados en el ingreso de Venezuela y 8 senadores paraguayos estén en lo cierto, pero ellos lo valorarán de acuerdo con lo que ven políticamente en su país en ese momento y yo eso no lo puedo juzgar.

P.: ¿Puede Uruguay lograr mayor independencia del bloque y apuntar a un sistema multilateral de comercio?

L.A.: El sistema multilateral de comercio está así (hace el gesto del pulgar hacia abajo). La Ronda de Doha es prácticamente un ser agonizante. Es terrible porque es la primera ronda que se llamaba ronda del desarrollo y fracasó miserablemente. Hoy en temas de exportación lo que logra Uruguay vendiendo a Brasil y Argentina, a los países del Mercosur, estratégicamente no lo logra a ningún otro sector del mundo.

P.: ¿Es factible un acuerdo Mercosur-Unión Europea? ¿Hay luz al final del túnel o las protecciones agrícolas de Europa van a complotar?

L.A.: Hay una luz bastante fuerte al comienzo del túnel. El tema está en quererla ver. Si se ve que Uruguay identifica oportunidades en Mercosur sería lógico que países mejor preparados tecnológicamente también sean capaces de encontrarlas. El tema agrícola no es una negociación fácil, pero en los porcentajes en acceso a mercado que el Mercosur pide podemos ver ciertas equivalencias y no afectan para nada el mercado interno. Son del 4% o el 5% en algunos rubros. No hay nada que dé vuelta ese mercado o una invasión de productos agrícolas del Mercosur.



* Enviado Especial a Montevideo