Congreso vota mercado de capitales y “compre argentino”

• PJ MODIFICARÁ EN CÁMARA ALTA DEFENSA DE LA COMPETENCIA (ANTIMONOPOLIO)Los senadores sesionarán desde las 14, pero dejarán el pack judicial -subrogancias y custodia de escuchas- para el próximo miércoles. Puja opositora en Diputados por sesión para discutir sobre tarifas.

Sesiones. El Congreso trabajará hoy a dos recintos para sancionar las leyes de “compre nacional” y del mercado de capitales. Ayer continuaron expositores con opiniones sobre el aborto.

El Congreso intentará sancionar hoy dos leyes importantes para Mauricio Macri: Diputados dará luz verde al mercado de capitales mientras que el Senado votará el "compre nacional", iniciativa que adelantó Ámbito Financiero en marzo de 2017. Esta última cámara luego debatirá la iniciativa de Defensa de la Competencia, más conocida como "antimonopolio", que regresará en segunda revisión a la cámara baja ya que el bloque PJ impondrá su dictamen -de minoría- al oficialismo. Veamos.

* Senado. La sesión de hoy, que comenzará a las 14, fue definida ayer en una reunión de Labor Parlamentaria en la que también se acordó pasar el pack judicial para el miércoles próximo, es decir la agenda que incluye la sanción de la ley de subrogancias y la aprobación de un proyecto para blindar la cadena de custodia de las escuchas judiciales.

De esta manera, el Senado tendrá el 25-4 dos encuentros: una sesión ordinaria desde las 11 y un "after político" con el arribo por la tarde -a las 18- del jefe de Gabinete, Marcos Peña, quien dará el primer informe de Gobierno del año en esa cámara, tras su visita a Diputados en marzo pasado.

La ley antimonopolio reapareció en el radar del Congreso tras años de siesta a la hora de aplicar una normativa vigente de 1999. El proyecto fue aprobado en Diputados el año pasado tras el impulso de Mario Negri (Unión Cívica Radical) y Elisa Carrió (Coalición Cívica) y ahora se encuentra en el Senado, con dictámenes del oficialismo, el PJ y el kirchnerismo. Anoche, fuentes de Cambiemos aseguraron a este diario que Cambiemos acompañará el despacho peronista, por lo que la iniciativa volverá en segunda revisión a la Cámara baja.

El texto plantea la prohibición de acuerdos entre dos o más competidores que quieran concertar en forma directa o indirecta el precio de venta o compra de bienes o servicios al que se ofrecen o demanden en el mercado. Tampoco permite que los actores involucrados puedan negarse injustificadamente a satisfacer pedidos concretos, para la compra o venta de bienes o servicios, efectuados en las condiciones vigentes en el mercado de que se trate. Las multas llegarán hasta $4.000 millones, con la unidad móvil ($20) que se actualizará vía inflación.

La ley también habilita un programa confidencial de "clemencia", con reducciones y exenciones de sanciones para quienes se presenten ante las autoridades competentes como arrepentidos. Asimismo, las acciones que provengan de las infracciones previstas en la ley prescribirán a los cinco años desde que se cometió el ilícito.

Una de las modificaciones apunta al artículo 23, que establece la creación de la Autoridad Nacional de la Competencia, cuya conformación deberá contar con el acuerdo del Senado. El peronismo cuestionó la cláusula que dice que si pasan 60 días sin que la Cámara alta se expida, esa facultad de nombrar a los integrantes quedará en manos del Ejecutivo.

En tanto, el proyecto de "compre nacional" activará prioridad a las pyme en las compras del Estado, quien a su vez deberá privilegiar a éstas cuando haya diferentes ofertas y el margen no supere el 15% y el ocho por ciento si se trata de grandes empresas. Otro punto central de la iniciativa es que si una empresa extranjera ganara una licitación, deberá subcontratar firmas nacionales hasta cubrir un 20% del valor de la obra.

* Diputados. El Frente para la Victoria empujó una sesión especial para las 11 con el objetivo analizar y votar distintas iniciativas relacionadas con los aumentos de tarifas y el intento para frenar subas o retrotraer precios. Para ello, el kirchnerismo deberá contar con la ayuda del massismo y del peronismo -el último bloque es el que luego "negocia" leyes con el oficialismo-, monobloques y progresismo silvestre para conseguir quórum. En caso de que suceda eso, el oficialismo bajará para bloquear el convite ya que ninguno de los proyectos tienen quórum y necesitan dos tercios para ser habilitados.

Una hora más tarde, Cambiemos alentará el inicio de una sesión ordinaria para sancionar el Mercado de Capitales: la ley volvió en segunda revisión desde el Senado a pedido del justicialismo, que eliminó la posibilidad de que, transcurridos 60 días sin pronunciamiento de esa cámara, quedaran firmes las designaciones en la Comisión Nacional de Valores. En esa línea, se adoptará el texto del artículo siete de la Carta Orgánica del Banco Central.

Por otra parte, se quitarán las exenciones y beneficios impositivos que daba la iniciativa votada inicialmente en Diputados, ya que la reforma tributaria sancionada en diciembre pasado por el Congreso grava la compraventa de acciones. En tanto, se aclararán limitaciones para utilidades generadas desde el 1 de enero del corriente año para no aplicar impuestos de manera retroactiva.

En cualquiera de las dos sesiones, el PJ y el massismo -realizarán una conferencia a las 9.30- buscarán imponer su propio proyecto sobre aumentos de tarifas que, sostuvieron ante este diario, es "mucho más razonable que las iniciativas del kirchnerismo".