Diálogos

«Incentivos son errados»

El economista Vicente Donato, director de la Fundación Observatorio Pyme, critica «la creciente precariedad institucional de la política fiscal» y reclama medidas más estructurales para fomentar el desarrollo económico. Consideró, además, que sin políticas de este tipo «de nada valdría corregir el tipo de cambio». La Fundación es patrocinada por la Organización Techint, la UIA y la Universidad de Bologna.

Periodista: ¿Cuál es su mayor preocupación con respecto a la economía argentina?

Vicente Donato: Los errados incentivos para el crecimiento sostenible en base a la acumulación de capital humano y físico, y la creciente precariedad institucional de la política fiscal. Es inadmisible el rezago de un lustro en la promulgación de una ley de ART y de la desgravación de las utilidades empresarias reinvertidas. También es inadmisible para la construcción de un contexto de desarrollo económico, dos décadas de indefinición sobre las reglas de la coparticipación federal.

P.: ¿Cómo evalúa el impacto de medidas del Gobierno hacia la industria para protegerla frente a la avalancha de importaciones?

V.D.: No hay tal avalancha de importaciones porque la economía argentina se viene frenando desde hace ya bastante tiempo. Y, atención, que actualmente la mayoría de las importaciones son de insumos productivos y bienes de capital. Por otra parte, estas medidas son totalmente transitorias y no están alineadas con los incentivos de crecimiento sostenible. La política comercial de un país no puede estar atada a las contingencias coyunturales. Es mejor utilizar una combinación programada de política fiscal y política cambiaria.

P.: ¿Hacen falta medidas adicionales?

V.D.: Por supuesto. Las medidas necesarias deben alinear estratégicamente incentivos de coyuntura y largo plazo. Son necesarias medidas más estructurales, alineadas con una programación general de política pública de incentivo para el desarrollo económico.

P.: ¿Cuánto está afectando la menor demanda externa y cuánto el factor local a la actividad en los distintos sectores?

V.D.: El 80% de la crisis tiene origen local. La crisis internacional agravó la situación a partir del último trimestre de 2008. En la industria manufacturera el proceso de desaceleración y caída es ya antiguo, lleva más de un año. Mientras que para la industria del software y servicios informáticos, la caída comenzó en el último trimestre de 2008. Para la industria de la construcción, el nivel de actividad se mantuvo en cambio prácticamente durante todo 2008. Durante el primer trimestre de 2009 las pymes manufactureras disminuyeron su producción en un 16% y la industria del software y servicios informáticos, en un 10%. Actualmente, el ritmo de caída del nivel de actividad parece haber tocado fondo.

P.: ¿La industria necesita un dólar más competitivo?

V.D.: Hay un tipo de cambio que equilibra la balanza comercial, otro que equilibra las cuentas públicas y otro que frena la salida de capitales. En la Argentina, el nivel del primero es siempre inferior al tercero. El tipo de cambio que hace sostenible la actividad de las empresas productoras de bienes está actualmente subvaluado. Pero de nada valdría corregir el tipo de cambio si no hay alineamientos de incentivos más fundamentales para el crecimiento económico.