El Gobierno frena zapatos chinos

Fernando Fraguío

La Secretaría de Industria quiere cerrarles el paso a los zapatos que llegan de China: está investigando si los importadores están realizando maniobras de «dumping» (precios artificialmente bajos) en pares provenientes del gigante oriental. Según los trabajos previos realizados por la Subsecretaría de Política Comercial, la diferencia entre el precio de importación y el de producción local trepa hasta el 214%. Y si bien los costos de elaborar calzado en Oriente son notablemente inferiores a los de esta parte del mundo, es casi imposible justificar semejante «spread» entre ambos valores, por lo que se sospecha de dos cosas:
una posible subfacturación para evadir impuestos;
la práctica -habitual en los fabricantes chinos- de volcar a mercados marginales sus excedentes de producción, más por el interés de deshacerse de stocks que por el lucro que pueda reportarles la operación (ese lucro ya se obtuvo con la venta a los mercados centrales).
En sentido inverso, es obvio que la imposición de barreras a la entrada de productos más baratos que los locales (sea por la razón que fuere) no ayudará a bajar los precios. Una fuente de Industria dijo a este diario que «los precios no tienen por qué subir, porque el sector tiene capacidad para abastecer la demanda. Y además se busca preservar el trabajo argentino».
Los industriales del sector esgrimen las cifras de importación como una bandera: afirman que en 2006 vinieron 5,1 millones de pares desde China, cifra que se incrementó a 7,7 millones un año después; en 2008, el monto trepó a 10 millones. Los números, de todos modos, son de difícil comprobación, pero asustan y preocupan a los fabricantes locales de zapatos.
Justamente, la investigación oficial -que demoraría nueve meses en llegar a conclusiones- se inició de oficio tras la presentación de un informe elaborado por los fabricantes locales, en el que se denunciaba esta situación. También se tomaron en cuenta informes de la Subsecretaría de Política Comercial, en los que se afirma que «el presunto margen de dumping determinado para el inicio de la investigación es del 213,91%, para las operaciones de importación desde la República Popular China», según la norma. Según la Resolución 42/09 publicada ayer en el Boletín Oficial, y que lleva la firma del secretario Fernando Fraguío, la investigación de ese organismo «se centrará en la importación de calzado, fabricado con la parte superior de material natural y/o sintético y la parte inferior de material natural y/o sintético, dirigido al consumidor masculino, femenino o infantil y destinado al uso diario, social o deportivo, excluido el calzado ortopédico» y las botas de ski.
En otras palabras: cualquier par que entre desde China será escrutinizado por Industria (habla de zapatos y zapatillas de cuero o plástico, con suela natural, de goma o de plástico, para dama, caballero o niño).
Según establece esa resolución, la AFIP exigirá a los importadores la presentación de los certificados de origen correspondientes a todas las importaciones de zapatos y zapatillas procedentes de China.