Estatización de trenes llegó al Congreso y tendrá voto exprés

• GOBIERNO QUIERE LEY PARA LA CAMPAÑA.• DEBATE EN COMISIÓN ARRANCA EL MIÉRCOLES.• TEMOR A JUICIOS DE CONCESIONARIOS.

Florencio Randazzo

El Gobierno envió ayer a Diputados el proyecto de ley que dispone la creación de Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado y estatiza el sistema de trenes en todo el país. El debate será exprés. Poco después del ingreso por mesa de entradas, ayer a las 16.30, el kirchnerismo anunció que la Comisión de Transporte, Presupuesto y Obras Públicas arrancará con la discusión el próximo miércoles a las 13. Para ese día ya está enviado Florencio Randazzo para explicar la ley que está en el medio de la estrategia de campaña del Gobierno.

Las complicaciones centrales del proyecto de nacionalización no estarán en la creación de la sociedad del Estado, el control de las operaciones o de los ramales, sino en la resolución de las concesiones que se mantienen vigentes. Un tramo importante de los considerandos del proyecto se ocupa de describir puntillosamente cada decreto que durante el Gobierno de Carlos Menem dispuso la concesión de ramales para operación de pasajeros y carga. El peligro máximo, como en toda estatización de servicios concesionados, es la catarata de juicios que pueden caer contra el Estado, de acuerdo con cómo se realice la ruptura o las modificaciones en las concesiones actuales.

El proyecto, de 21 artículos, plantea "rever los vectores del sistema de explotación del transporte ferroviario de cargas argentino". Allí se otorga al Estado la "plena administración de la infraestructura ferroviaria en todo el territorio nacional", con potestad para "desafectar bienes, rescatar, reconvenir o renegociar contratos de concesión suscriptos con Nuevo Central Argentino, Ferroexpreso Pampeano, Ferrosur Roca, Metrovías y Ferrovías".

Se establece además la "modalidad de acceso abierto a la red ferroviaria nacional" para la operación de los servicios de carga, de modo que "cualquier operador ferroviario pueda transportar carga con origen y destino en cualquier punto de la red, independientemente de quien detente la titularidad o tenencia de las instalaciones (en esos puntos de carga o destino)". En su artículo 6, se avanza en acciones coordinadas entre la operadora y administradora estatal y la sociedad Belgrano Cargas y Logística Sociedad Anónima.

"Este proyecto tiene por objeto la recuperación definitiva de la administración de los ferrocarriles por parte del Estado, partiendo de la idea central de que el mismo puede gestionar incluso de una manera más eficiente que los privados", dicen los considerandos.

La dirección y administración de Ferrocarriles Argentinos estará a cargo de un directorio integrado por un representante de la Secretaría de Transporte, por el titular de la Administración de Infraestructuras Ferroviarias (o de la sociedad que la reemplace en el futuro), por el presidente del directorio de Belgrano Cargas y por dos representantes gremiales del sector, designados por el Ministerio del Interior.