Internas: no definen si será por congreso o voto directo

Florencio Randazzo junto al radical Gerardo Morales, el cobista Daniel Katz y Margarita Stolbizer, ahora ex Coalición Cívica, cuando se inauguró el diálogo político para la reforma.

Cristina de Kirchner lanzará, en estas horas, la reforma política. El sábado anunció que ésa será su próxima aventura y la contextualizó con un paradigma -de esos que fascinan a la tropa K- en el que la «política» y las «corporaciones» son duelistas irreconciliables.

Sobre un bosquejo que le «maileó» Florencio Randa-zzo, la Presidente fijará los ejes del plan oficial que enviará al Congreso en los próximos días. Ese último filtro, que el fin de semana se activó en Olivos, despejarán las dudas que acechan al texto K.

La semana pasada, Randazzo -que tuvo de custodios a Juan Manuel Abal Medina, Eduardo Di Rocco y Norberto García- completó las consultas con técnicos de los partidos, amigos y rivales, la Justicia y recibió a un ex directivo del IFE, el instituto electoral mexicano. El esquema final, en plena mutación, aporta algunas certezas y muchas intrigas. Hay dos temas particularmente sensibles:

Internas. El dilema principal, por estas horas, es el formato de votación. El proyecto oficial propondrá que las internas sean abiertas, obligatorias y simultáneas y que, tomando una idea de Alberto Rodríguez Saá, que se hagan en cuatro turnos diferentes, divididos por regiones del país. Hay, de todos modos, visiones encontradas respecto de si debe ser con un sistema de voto directo -como es, en la actualidad, en el PJ más allá de que hace años no se usa- o por un régimen de congresales, algo así como un colegio electoral donde por turnos y por regiones van sumando delegados que, en el tramo final, proclaman a una fórmula. Los que proponen el voto directo sugieren que puede resultar ventajoso para quien -o quienes- ostentan el poder eventual, en este caso Kirchner, pero del mismo modo puede espantar a las minorías de los partidos. Los partidarios de un «colegio electoral» -dato que este diario anticipó el 24 de setiembre- sugieren que el régimen de congresales tiene, entre sus ventajas, que incentiva a participar a las minorías porque, en el tramo final, se pueden negociar entre los delegados que reúna cada sector. El esquema oficial, respecto a internas con «colegio electoral», consiste en crear más de 500 delegados, que se repartirían provincia por provincia, al equivalente del doble de diputados que tiene en la actualidad. 

«Instituto electoral». La idea de un instituto autónomo que intervenga sobre las elecciones generó tantas quejas que, al final, el Gobierno desistiría de proponer esa iniciativa o, al menos, no le daría el impulso que estaba previsto originalmente. ¿Quién se quejó? Básicamente el Poder Judicial: los jueces, tanto federales como provinciales, con competencia electoral, se quejaron de la posibilidad de ser desplazados del circuito de las elecciones. Es un antiguo escarceo: en algunos ámbitos judiciales, ligados directamente al tema, y en circuitos políticos se impulsó la idea de crear un esquema similar al IFE mexicano que, en la práctica, funciona casi como un cuarto poder, con un régimen autónomo e independiente.

Hay, al margen, otros asuntos que hacen al marco global de la reforma por ejemplo en el financiamiento de la campaña electoral: se pondrá límites a los aportes privados, el Estado comprará espacio en TV y los repartirá, y estará prohibido que haya otra propaganda que no sea ésa.

A la firma de la Presidente están, también, una serie de retoques formales respecto a las mesas -con un mínimo de 350 electores-; las autoridades de votación -para que sea carga pública para empleados públicos- y también boletas -habrá un cuarto oscuro auxiliar en caso de que falten boletas-.

Además se fija pisos -del 4% de afiliaciones- para que los partidos puedan seguir existiendo, se fija un régimen especial para la creación de alianzas y se propone eliminar las listas espejos y colectora.

Otras cuestiones, operativas, refieren a extender el horario de votación hasta las 20 e impulsan el sistema de voto electrónico, entre otros aspectos referidos a mejorar la eficiencia del trámite electoral.