Macri ya sella pax con gobernadores por fondos

La tanda de acuerdos la inauguró a primera hora Frigerio con el gobernador jujeño, el radical Gerardo Morales, quien luego voló junto a Mauricio Macri a Calilegua para encabezar un acto institucional. El segundo turno de la rúbrica de entendimientos se desarrolló en tierra chubutense, en el marco de un desembarco de Frigerio en la provincia que comanda el peronista Mario Das Neves. Tras regresar a Buenos Aires luego de su incursión chubutense, Frigerio selló sendos acuerdos por coparticipación

 En la antesala de la cumbre con los gobernadores que se desarrollará mañana en Córdoba, la administración de Mauricio Macri buscó dar una demostración de fuerza y cerró ayer acuerdos bilaterales para la devolución escalonada en cuatro años del 15% de la coparticipación con los mandatarios de Jujuy, Chubut, Tucumán y Neuquén.

Tal como lo anticipó ayer este diario, el primero en sellar el entendimiento fue un aliado, el radical jujeño Gerardo Morales (Cambiemos), quien estampó la firma temprano en Buenos Aires junto al ministro del Interior, Rogelio Frigerio, y luego viajó junto al Presidente a su provincia para encabezar un acto en la localidad de Calilegua.

El segundo fue el peronista Mario Das Neves, de buena relación con la Casa Rosada y que ayer recibió en tierra chubutense a Frigerio, con quien rubricó un acuerdo que le significará a su distrito $ 750 millones este año. Ya en Capital, el tercer turno, en tanto, fue para el justicialista tucumano Juan Manzur, quien se aseguró así $ 675 millones en 2016. El neuquino Omar Gutiérrez (MPN) se acomodó en un cuarto lugar.

La pretensión de Frigerio es anudar más acuerdos hoy (se sumará, por de pronto, el misionero Hugo Passalacqua, del Frente Renovador de la Concordia), antes de recibir mañana en la capital cordobesa a los gobernadores, donde pretenden cosechar más avales.

Allí les formalizará la propuesta de devolución de recursos, que en rigor ya conocen y que incluye $ 12 mil millones "cash" este año. La propuesta "marco" contempla el pago este año del 3% "cash" y del otro 6% bajo el formato de un préstamo, para luego completar una devolución escalonada hasta 2020.

Quien no la acepte tendrá que continuar con la vía judicial (que mantendrán, en rigor, todos los distritos, para reclamar lo recortado desde 1992 hasta la actualidad). De hecho, el convenio no incluye una incómoda cláusula que les impedía litigar por los recursos que se discuten ahora.

Mañana, a la par, el estratégico funcionario político de Macri planteará con fuerza ante los mandatarios la necesidad de que las provincias ordenen sus cuentas y entren en una senda de equilibrio fiscal. "Nosotros estamos haciendo ese esfuerzo fiscal pero no lo podemos hacer solos; tiene que haber un compromiso de todos, y sobre todo de los distritos más complicados", aseguraron allegados al ministro del Interior.

Las negociaciones quedaron inevitablemente teñidas por los esfuerzos del Gobierno de Macri en pos de frenar el proyecto de ley contra los despidos que impulsa el peronismo y que será tratado mañana en la Cámara de Diputados. En esa línea, el oficialismo apuesta a que un acuerdo ventajoso en términos de recursos para gobernadores castigados por las urgencias de cuentas derive en apoyos en las terminales justicialistas de esos distritos en la Cámara baja.

Sin embargo, ayer Das Neves buscó despegarse de las sospechas. "A este gobernador no lo extorsiona ni este Presidente, ni los que estuvieron, ni los que van a venir", advirtió.

Mientras tanto, muchas provincias aún mantienen dudas y suspicacias respecto de la oferta macro del Gobierno nacional para devolver el tijeretazo del 15% de la coparticipación (por caso, La Pampa evalúa no firmarlo).

Por eso, hoy un nutrido número de ministros de Economía del interior mantendrá un encuentro en la Ciudad de Buenos Aires, con la intención de analizar el escenario y unificar una postura conjunta.

En noviembre pasado, un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación ordenó cesar por "inconstitucional" la detracción del 15% en la coparticipación para el caso de Santa Fe, San Luis y Córdoba, aunque el tijeretazo lo sufren todas las provincias desde 1992 para financiar al sistema previsional nacional.

Previsiblemente, se generalizaron después las demandas ante el máximo tribunal de las provincias en pos de obtener un beneficio similar (luego de que Cristina de Kirchner, en legado de plomo, liberara a las provincias para litigar por fondos), lo que derivó en el intento del macrismo de arribar a una "salida política".

Por de pronto, la devolución del 15% será en forma progresiva y escalonada entre este año y 2020 a razón del 3% anual, mientras que a partir de 2020 no habrá más detracciones.

Sin embargo, hasta 2019 Nación podrá compensar -de la masa de impuestos coparticipables devuelto anualmente- las deudas que cada distrito mantenga con la Casa Rosada, aunque esa compensación no podrá superar el 50%.

En tanto, si en 2020 la provincia tuviera deudas remanentes con Nación que pudieran ser objeto de compensación con los créditos en concepto de coparticipación, la compensación no podrá afectar más de un tercio de los ingresos que se generen a favor de la provincia.

En paralelo, el Gobierno nacional generará instrumentos necesarios para que se otorgue a la provincia un préstamo que será equivalente a seis puntos porcentuales en 2016 (si no se aplicara la detracción del 15%), y de un monto equivalente a tres puntos porcentuales para cada uno de los períodos 2017, 2018 y 2019. Los intereses de ese préstamo no se capitalizarán y se devengarán a partir del día de cada desembolso, se pagarán semestralmente y se calcularán con una tasa del 15% anual vencida para 2016 y 2017, y del 12% anual vencida para 2018 y 2019.

Luego el entendimiento se completa con la particularidad de cada distrito, que varía en función de si mantiene deudas con el Gobierno nacional, si cuenta con Caja previsional en manos provinciales o si prefiere recibir fondos en materia de obras, entre otros ejes.

Según destacan en la cartera de Frigerio, una vez que el Congreso Nacional y la Legislatura provincial refrenden el convenio, "se terminará con el actual esquema fijado en 1992".

"Este miércoles vamos a juntarnos con todos los gobernadores para avanzar en una enorme agenda de temas que tenemos para trabajar en pos de un país más federal", remarcó ayer Frigerio.