Presión por Ingresos Brutos

"El crecimiento de la recaudación del Impuesto a los Ingresos Brutos duplicó al del PBI en las últimas dos décadas". Así lo afirmó la consultora IDESA, al afirmar que entre 1991 y 2000, el tributo representaba un 1,9% del PBI, mientras que entre 2011 y 2016, el 3,8%. La consultora explicó que "el aumento fue muy intenso a partir de 2003, con una aceleración desde 2011, cuando la bonanza de los precios internacionales se debilita y las provincias apelan a aumentar sus ingresos propios como una forma de preservar la autonomía frente a la fuerte concentración de recursos fiscales en el Estado".

IDESA consideró que este impuesto "es rudimentario y altamente distorsivo" porque "se multiplica a través de los diferentes eslabones que conforman la cadena productiva". "Pero resulta políticamente muy atractivo porque la ciudadanía no percibe su incidencia y es de muy fácil recaudación ya que la mayor parte ingresa por adelantado a través de un complejo sistema de retenciones y percepciones que azota administrativamente a los contribuyentes", señaló. Es decir, implica "una enorme carga administrativa sobre los contribuyentes, que se ve potenciada por las diferentes reglas de cada provincia", agregó.

La Corte Suprema ha fallado varias veces en contra de la práctica muy extendida de aplicar alícuotas del Impuesto a los Ingresos Brutos más altas a las industrias que fabrican fuera del territorio provincial que a aquellas que lo hacen en su jurisdicción. "Se trata de una decisión de alto impacto, especialmente para las provincias más grandes donde estas 'aduanas interiores' son una importante fuente de recaudación", consideró la consultora.

La consultora consideró que "los fallos de la Corte y el próximo vencimiento del Impuesto al Cheque (31 de diciembre del 2017), otro impuesto altamente distorsivo, son una oportunidad para avanzar hacia un esquema tributario más justo y menos agresivo contra la inversión". El Impuesto a los Ingresos Brutos "debería ser absorbido por el IVA y el Impuesto al Cheque operar como pago a cuenta de IVA", precisó. "Para moderar el aumento de IVA habría que eliminar exenciones y alícuotas diferenciales y contemplar devoluciones de IVA sólo a personas en estado de vulnerabilidad", concluyó.