Los proyectos fueron presentados por el legislador larretista Emmanuel Ferrario. En el primer caso, impulsan la creación de una plataforma de adhesión voluntaria donde, mediante indicadores, se medirá el cumplimiento contractual de ambas partes. En paralelo, elevaron un texto para favorecer el otorgamiento de seguros para alquilar.
Se busca facilitar el otorgamiento de garantías públicas y gratuitas para alquilar en CABA.
El legislador porteño y presidente del bloque larretista de Confianza y Desarrollo, Emmanuel Ferrario, presentó dos proyectos de ley en la Legislatura para, en primer lugar, crear un Sistema de Puntuación para Alquileres y, en paralelamente, formalizar un Programa de Garantías públicas, gratuitas y accesibles para los inquilinos.
El contenido al que quiere acceder es exclusivo para suscriptores.
En poco más de dos décadas, la proporción de inquilinos en la Ciudad pasó del 24% en 2003 al 36%, mientras que, paralelamente, el número de propietarios se redujo del 64% al 52%.
Al mismo tiempo, según indica el legislador, los menores de 30 años que eran propietarios representaban el 42% en 1980 y el 31% en 1990, mientras que en la actualidad representan apenas el 10%. En sentido inverso, el 80% de quienes alquilan monoambientes tiene menos de 30 años, mientras que el 81% de los propietarios tiene más de 65 años.
La primera iniciativa propone reducir algunas de las barreras y asimetrías de información que actualmente dificultan la celebración de nuevos contratos de alquiler. Entre los obstáculos que enfrentan quienes buscan celebrar un contrato de locación, Ferrario identifica a las exigencias de acreditación de ingresos, la presentación de garantías propietarias, la contratación de seguros de caución y la constitución de depósitos.
Actualmente, el inquilino no cuenta con un mecanismo que le permita acreditar ante un nuevo locador el cumplimiento de sus obligaciones en un contrato previo. "Quien cumple correctamente con sus contratos de alquiler acumula una reputación que, al finalizar cada locación, puede perderse como antecedente formalmente acreditable", señala. Mientras que quien cuenta con suficiente patrimonio o con acceso a una garantía familiar tiene el respaldo suficiente más allá de su comportamiento contractual anterior.
Para reducir esa brecha, Ferrario propone crear el Sistema de Puntuación para Alquileres de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el cual se conformará en base a datos sobre el pago puntual de alquileres, expensas y servicios, la conservación del inmueble, la duración y continuidad de los contratos y las referencias de otros inquilinos.
A partir de esa información, se dará forma a la Plataforma Digital de Puntuación para Alquileres mediante la cual se gestionará el sistema. Dentro de la misma funcionarán dos indicadores: la Plataforma del Buen Inquilino (PBIn) y la Plataforma del Buen Locador (PBL) que mediante una calificación objetiva sintetizarán los antecedentes de las partes.
"El Sistema se concibe como una herramienta bilateral. Así como permite que un locador pueda consultar información sistematizada sobre el cumplimiento de las obligaciones asumidas por un inquilino en relaciones locativas anteriores, también permite que un inquilino pueda acceder a información equivalente respecto del comportamiento contractual de un locador. De esta manera, se busca generar una herramienta que aporte información relevante y verificable a ambas partes de la relación contractual", señala el legislador.
La adhesión al sistema será voluntaria y, según aclara el proyecto, la decisión de no incorporarse no podrá constituir una causal de rechazo de una solicitud de locación ni tampoco generar perjuicio alguno para el inquilino o el locador. "La herramienta no pretende convertirse en un requisito adicional para alquilar, sino ofrecer una alternativa para quienes consideren conveniente contar con un mecanismo público y uniforme que aporte información adicional al momento de evaluar una relación locativa", añade.
Las inmobiliarias matriculadas ante el Colegio Único de Corredores Inmobiliarios de la Ciudad de Buenos Aires (CUCICBA) y las plataformas digitales podrán adherir al Sistema y, con el consentimiento del locador, registrar en su representación los contratos y sumar referencias del inquilino. En tanto que los inquilinos podrán solicitar una Constancia de Cumplimiento Fiscal expedida por la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP) que acredite su comportamiento.
En paralelo, Ferrario también impulsa otro proyecto para dar forma al Programa Alquiler Garantizado de CABA para hacer frente a uno de los principales obstáculos de quienes actualmente buscan alquilar una vivienda: la exigencia de garantías propietarias, depósitos o seguros de caución.
La garantía será otorgada por el Banco Ciudad a quienes demuestren ingresos suficientes para afrontar el alquiler, cuyo valor no deberá superar el equivalente a cuatro Salarios Mínimos Vitales y Móviles. El beneficiario no podrá ser titular de un dominio ni ser usufructuario de un inmueble apto para vivienda y el locador no podrá ser su cónyuge, conviviente ni pariente hasta el segundo grado.
La iniciativa propone crear el Fondo Fiduciario de Garantía del Programa Alquiler Garantizado, que se encargará de contragarantizar las garantías emitidas por el Banco Ciudad en el marco del Programa. Se encargará de reintegrar a la entidad los pagos efectuados en su ejecución y atender los gastos de su administración.
El Fondo se integrará con:
La propuesta contó con aportes de la legisladora y presidenta del bloque de la UCR, Manuela Thourte, y de Manuel Socías, titular del Consejo Económico y Social de la Ciudad de Buenos Aires (CESBA).
Estarán habilitados a acceder al Programa Alquiler Garantizado las siguientes personas:
Ambas iniciativas tendrán como autoridad de aplicación al Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) y contemplan el resguardo de los datos personales, patrimoniales y crediticios de acuerdo a la Ley Nacional N° 25.326 de Protección de Datos Personales y la Ley N° 1.845 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Tanto el Programa de Alquiler Garantizado como el Sistema de Puntuación para Alquileres "parten de un mismo diagnóstico, pero ofrecen respuestas diferentes y complementarias", según señala Ferrario. Mientras el primero "procura resolver la dificultad que surge cuando una persona reúne condiciones para afrontar el alquiler pero no cuenta con determinadas formas de respaldo patrimonial", el segundo procura "que el buen cumplimiento demostrado en relaciones locativas anteriores pueda convertirse en un antecedente portable".
La iniciativa es acompañada por sus compañeros de bloque Graciela Ocaña, Horacio Rodríguez Larreta, Guadalupe Tagliaferri y Edgardo Alifraco, además de Thourte. Recientemente fue girada a las comisiones de Vivienda y de Presupuesto, Hacienda y Administración Financiera para dar inicio a su disución.