Los Quince adoptaron esta declaración luego de la dura reacción del presidente cubano, Tras las detenciones y condenas de disidentes y la ejecución de tres personas en Cuba en abril, los Quince decidieron limitar las visitas de alto nivel a la isla, invitar a disidentes a sus ceremonias nacionales en Cuba, reducir la importancia de su participación en las manifestaciones culturales en la isla y revisar en julio la posición común sobre Cuba en la que los Quince piden desde 1996 una transición hacia la democracia.
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