Congreso va a sesionar todo el fin de semana

Ayer la comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados, presidida por el peronista pampeano Jorge Matzkin, emitió el dictamen del proyecto de prórroga de los impuestos hasta 2005. Matzkin se transformó en otra pieza clave del gobierno, ya que la semana próxima deberá recibir en su comisión las modificaciones al proyecto de presupuesto nacional para 2002 que elabora el equipo de Jorge Remes Lenicov.

En realidad, los diputados y senadores tanto del oficialismo como de la UCR comenzaron a alertar hace diez días del olvido del Ejecutivo en prorrogar la vigencia de los impuestos que vencían. En un primer momento, se pensó en un decreto de necesidad y urgencia del Poder Ejecutivo con una posterior ratificación parlamentaria, como forma de solucionar el problema legal.

Lo cierto es que con los recambios presidenciales el tema pasó a un segundo plano, no por carecer de importancia. El hecho es que Ganancias, por ser un impuesto de emergencia creado en la década del '30 y no permanente como, por ejemplo, el IVA, vence en las fechas que fija el Congreso y normalmente es prorrogado antes que eso ocurra. Esa renovación fue siempre fuente de discusiones con las provincias, ya que dentro de Ganancias se encuentra la distribución específica del tributo.

Lo mismo sucede ahora con el impuesto a los combustibles, que pasó a tener vencimiento después de los pactos fiscales y la distribución específica que se le agregó, el monotributo y uno de los capítulos de Bienes Personales.

En los hechos, hoy el Impuesto a las Ganancias se encuentra vencido, es decir, teóricamente no existiría la obligación de pagarlo porque su vigencia se encuentra vencida. Este punto es el que temía el Congreso: algún contribuyente puede querer aprovechar la oportunidad antes que el Congreso repare el olvido y presentarse a la Justicia pidiendo se lo exima del pago del tributo alegando su inexistencia.

Contra esta posibilidad el peronismo ya preparó argumentos suficientes como para defender al Estado. Ayer Matzkin explicó la situación de los impuestos vencidos: «En primer lugar, hay jurisprudencia vigente que no considera retroactividad a los cambios en Ganancias cuando se hagan dentro del mismo período fiscal. Y todavía estamos dentro del período fiscal que corresponde a 2001. El segundo elemento es más fuerte que el primero: cuando se firmó el último pacto fiscal, que luego se ratificó en el Congreso, se incluyó una mención a la prórroga de los impuestos», dijo.