El kirchnerismo de Diputados quiere aprobar el próximo miércoles en el recinto los proyectos de prórroga de la Emergencia Pública, del impuesto al cheque, del impuesto especial sobre el precio de los cigarrillos, la reforma en el tributo sobre los Bienes Personales y la suba en l impuesto al gasoil. Todo será en una sesión especial que el oficialismo convocó para evadir una vez más cumplir con el reglamento de la Cámara, ya que no transcurrieron aún los siete días hábiles que se exigen entre la emisión del dictamen de un proyecto y la votación.
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Tras avanzar la semana pasada en la Comisión de Presupuesto y Hacienda con los dictámenes de todos los proyectos que el gobierno envió al Congreso hace menos de 10 días, el bloque del Frente para la Victoria convocó a una sesión especial para las 10:30 de ese día. Como en un maratón, impuestos y emergencia se aprobarán casi sin debate.
Si bien la intención del oficialismo era solicitar una preferencia para asegurarse el tratamiento de estos impuestos esta semana, la negativa de la oposición a dar quórum para sesionar el miércoles pasado obligó al kirchnerismo a pedir una sesión especial para garantizarse el debate.
De todos modos, y para asegurarse la sanción de los proyectos antes de fin de año, el Poder Ejecutivo envió al Congreso el decreto de prórroga de las sesiones ordinarias -que concluyen el 30 de noviembre- para darle tiempo al Senado a debatirlos entre la primera y segunda semana de diciembre.
El presidente de la Comisión de Presupuesto, el kirchnerista santafesino Gustavo Marconato, defendió la prórroga de la Emergencia basándose en la crisis internacional, por lo que considera que hay que «darle este instrumento al gobierno nacional».
La Emergencia Pública fue votada por primera vez en 2002 tras la caída del gobierno de Fernando de la Rúa. Fue utilizada por Eduardo Duhalde para salir de la covertibilidad y establecer el nuevo tipo de cambio, consagrar y luego eliminar la doble indemnización y también hasta hora para renegociar contratos y tarifas con las empresas de servicios públicos privatizadas. Así, todo puede hacerse con la Emergencia Pública: sus artículos incluyen generalidades tales como la facultad para reordenar el sistema financiero, bancario y el mercado de cambios, reactivar la economía, mejorar el nivel de empleo y la distribución de ingresos y crear las condiciones para la reestructuración de la deuda pública.
Es decir, que el Poder Ejecutivo casi no tiene límites para legislar por decreto gracias a esa ley, como bien lo demostró Néstor Kirchner en sus 4 años y medio de mandato y ahora su esposa.
Entre los motivos que justifican esta prórroga, el Poder Ejecutivo incluyó, como explicó Marconato, que «la agudización de la crisis internacional ameritala adopción de medidas preventivas que le permitan al país minimizar eventuales efectos negativos». Curioso cuando hasta ese momento el gobierno no consideraba que el país necesitara medidas extraordinarias para enfrentar la crisis, aunque ahora esté preparando un paquete para garantizar el empleo y la producción.
Rechazo anticipado
Desde los bloques de la oposición anticiparon que rechazarán una nueva prórroga de la emergencia y presentarán un dictamen de minoría conjunto, al igual que la diputada de Consenso Federal por Mendoza, Laura Montero, que adelantó que también se opondrá.
Sobre la prórroga del impuesto al cheque, el radicalismo, la Coalición Cívica y el PRO volverán a reclamar en el recinto la coparticipación total de este tributo «para atender las necesidades de las provincias», aunque el oficialismo rechazó ya el pedido. Esa caja no es menor: recauda anualmente más de $ 22.000 millones, y 70% va directamente al Tesoro Nacional.
En la misma sesión, el oficialismo votará el aumento en la alícuota del gasoil de 21% a 22% destinado a subsidiar el transporte de pasajeros de áreas urbanas y suburbanas con excepción de la Capital Federal. Ese tema tampoco será pacífico para la oposición, que reclamará mayor transparencia en la distribución de subsidios al transporte y los combustibles.
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