Lo que se dijo en el Congreso

La Cámara de Diputados hizo ayer otra argentinada, una sesión en minoría. Es un juntado de diputados que usan el recinto y el reglamento para dar discursos que registra la prensa, pero que no tienen efecto legislativo porque no se alcanza el número para sesionar. Esta vez el tema lo puso el opositor PRO, reclamando una ley de traspaso de servicios de la Nación a la Capital para el mandato que inicia Mauricio Macri. Como no se votaba nada hubo despliegue de ingenio en algunos legisladores. Interesante pregunta despierta, por ejemplo, el conservador macrista Federico Pinedo cuando pidió que reapareciera Daniel Filmus.

Fracasó ayer la sesión especial convocada por la oposición para debatir la plena autonomía porteña. Hubo en el recinto apenas 34 diputados, ninguno del kirchnerismo.

QUE VENGA FILMUS

Federico Pinedo: Hemos tenido varios inconvenientes porque el oficialismo tuvo posiciones muy erráticas sobre estas cuestiones. En el tema concreto de la Policía de la Ciudad de Buenos Aires, nosotros estamos convencidos de que no hay posibilidad de brindar seguridad sin recursos. Sin embargo, se han levantado algunas voces, algunas en forma sorpresiva -como la del jefe de Gabinete- diciendo que la Nación no tiene por qué pagarle la seguridad a la Ciudad de Buenos Aires; es como si no nos diéramos cuenta de que ya la Nación le está pagando el servicio de seguridad a la Ciudad de Buenos Aires. Digamos que pueden pasar dos cosas: que triunfe nuestro proyecto -que no es del PRO sino de los ciudadanos de la Ciudad de Buenos Aires-, o que nuestra iniciativa no prospere. En caso de sancionarse la norma que nosotros proponemos, la Policía se traspasaría a la Ciudad y en ese caso -según el artículo 75 de la Constitución- deberían reasignarse los recursos necesarios para el financiamiento. Este es un tema de autogobierno; este es un tema del sistema representativo; este es un tema de la autonomía de los porteños para gobernarse a sí mismos. Este no es un tema partidario. Nosotros hemos dicho en la campaña electoral que defendíamos estas ideas, y el oficialismo también lo hizo. En este sentido, el candidato del oficialismo, Daniel Filmus -que además es un ministro del Poder Ejecutivo-, junto con sesenta diputados del bloque oficialista presentó en esta Cámara un proyecto que establece el traspaso de la Policía, con recursos, a la Ciudad de Buenos Aires.

De manera tal que esperamos que el oficialismo, que se comprometió en esa oportunidad, y el ministro de Educación, que dijo que iba a luchar por esto, peleen junto a nosotros y no frente a nosotros, a fin de que en muy breve plazo consideremos estos temas y aprobemos las leyes previstas en el mes de agosto, como se había planteado.

DIPUTADOS FILIBUSTEROS

Jorge Vanossi (macrista porteño): Tengo la impresión de que ha aparecido la categoría de lo que en el derecho anglosajón se denomina « filibustero». Como ustedes sabrán, se trataba de ciertos piratas que allá por el siglo XVII infestaron el mar de las Antillas y otros lugares. De allí surgió la expresión «filibusterismo». Incluso, mitad en broma y mitad en serio -este chiste no existe desde que Freud lo demostró-, se habló acerca del partido de los filibusteros de ultramar, que existió en algunos parlamentos, más concretamente en el Congreso de los Estados Unidos. De allí surge una expresión -«filibuster»- que está en todos los diccionarios de derecho parlamentario, y en enciclopedias como la Británica. «Filibuster» significa esto: obstruir la aprobación de una ley en un cuerpo legislativo, porque ya no hay filibusteros de los mares pero puede haberlos en otro lado. La expresión «filibusterismo» en esos diccionarios significa un obstruccionismo de mala fe. No es una obstrucción como táctica o estrategia dentro de las reglas caballerescas del parlamentarismo, porque se lo hace de mala fe. Aquí hay mala fe porque se prometió una cosa con fecha cierta y no se hizo nada para cumplirla.

Un autor argentino, Carlos Bidegain, que fue famoso por su obra sobre el Congreso -realizó un trabajo voluminoso que fue premiado y que incluía un agradecimiento al coronel Juan Perón, que como vicepresidente de la República del gobierno de facto le había permitido tener acceso a toda la documentación del Congreso durante los años 1944 y 1945, y le reiteró el agradecimiento cuando fue presidente constitucional y ya no era coronel sino general-, cuando se refiere a este tema utiliza otra expresión: « piratear». En realidad, piratear es lo que se está haciendo aquí por parte de los titulares de las bancas que están vacías.

Como Bidegain en la página 585 de su obra habla de piratear, yo me pregunto para mi conciencia, si en vez de los piratas del mar hemos pasado a tener piratas del asfalto, ¿no estaremos creando una categoría de los piratas de las bancas? Esto sería muy peligroso para el buen concepto que la sociedad debe tener de este Congreso, porque muchas veces somos criticados por cosas menores y nos enojamos porque nos critican los medios. Pero esto es mucho más grave y puede merecer una crítica más severa.

Existe una manifiesta voluntad de dilatar la cuestión. La fotografía de esta sesión se traduce así: dilación deliberada. ¿Algunos quieren generar la ingobernabilidad en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires? ¿No será ése el profundo, verdadero y sincero objetivo? Pregunto nada más.

Otra pregunta: ¿se juega al fracaso de la gestión? La palabra «gestión» está demonizada, pero sea cual fuere el partido político al cual se pertenezca, es necesario gestionar. Hoy gestionan unos y mañana otros, tanto en el orden nacional como local. Así es la democracia y lo que he dicho forma parte de una de las reglas básicas y fundamentales.

Finalmente, recuerdo viejas historias que hoy vuelven a mi memoria no como historias sino como repetidas histerias. Evaristo Carriego habló alguna vez de la pobre costurerita que dio el mal paso porque la habían engañado. ¡Pobre costurerita! ¿Seremos los porteños víctimas de un engaño?

Nosotros no vamos a dar el mal paso; no nos dejaremos engañar sino que, por el contrario, denunciaremos ese engaño.

También me pregunto si no estaremos frente a un corsi e ricorsi de la historia. Eso sería muy grave, porque estaríamos ante una nueva edición de las trifulcas entre Tejedor y Avellaneda. ¿Qué sentido tendrían en este momento? La historia cumplió su ciclo; triunfó Avellaneda y con él la causa nacional. Hoy debe triunfar la Constitución, y ello se logra haciéndola cumplir en el menor tiempo posible. Creo que merecemos un destino mejor.

"SOMOS 75% DEL VOTO"

Cristian Ritondo (macrista de Capital): Están representados hoy aquí quienes el 3 de junio obtuvieron aproximadamente 75 por ciento de los votos en la Ciudad de Buenos Aires. Esta fortaleza de poder fijar políticas en común respecto de la autonomía de nuestra ciudad es la que da importancia a esta sesión. Por eso me pone muy triste escuchar al ministro Aníbal Fernández descalificar este deseo de la Ciudad de Buenos Aires, que no sería tan profundo si las políticas públicas en materia de seguridad tuvieran éxito. Tal vez ese deseo no tendría el eco que hoy tiene en la sociedad si fuera exitoso el manejo del tránsito y el transporte en la Ciudad de Buenos Aires. Se nota que algo no está funcionando o está funcionando mal, y los porteños, que prefieren que estos problemas sean solucionados por mismos, están dispuestos a hacerse cargo. No sé qué paralelismo puedo tomar con la Ciudad de Buenos Aires. Alguien hablaba sobre la provincialización de algunos territorios que anteriormente eran nacionales; el último de estos procesos fue el de Tierra del Fuego.

En aquella oportunidad, ¿se le ocurrió a alguien plantear que Tierra del Fuego pague su policía con los impuestos que recauda? No, y no solamente esto, sino que la coparticipación de Tierra del Fuego pasó de 0,20 a 0,70, y no hubo ningún diputado ni senador al que se le haya ocurrido que el problema de provincializar era el dinero; se trataba de una cuestión de autonomía. Espero que la próxima vez que la señora diputada Vaca Narvaja esté en ejercicio de la presidencia se vote este proyecto de ley. En cada sesión que haga el Congreso este grupo de diputados va a seguir intentando tratar el tema de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires, ya que para nosotros las palabras del Presidente valen más que para el ministro del Interior.