17 de noviembre 2017 - 00:00

Oficialismo empuja nuevo Mercado de Capitales y negocia votos con Massa

El renovador Marco Lavagna presentó un despacho más amplio y con mayores ventajas. Cambiemos deberá aceptar algunas sugerencias. El PJ apoyó en disidencia.

Exprés. Los titulares de las comisiones de Finanzas, y de Presupuesto y Hacienda, Eduardo Amadeo y Luciano Laspina (ambos del PRO), respectivamente, durante el plenario de ayer en el anexo de Diputados.
Exprés. Los titulares de las comisiones de Finanzas, y de Presupuesto y Hacienda, Eduardo Amadeo y Luciano Laspina (ambos del PRO), respectivamente, durante el plenario de ayer en el anexo de Diputados.
A un año de la frustrada presentación de la Ley de Mercado de Capitales, el Gobierno logró de manera exprés el dictamen de una nueva iniciativa en la Cámara de Diputados: bajo la promoción de "Financiamiento Productivo", Cambiemos ingresó el lunes pasado un renovado texto y obtuvo ayer un dictamen de las comisiones de Finanzas; de Legislación General; y de Presupuesto y Hacienda.

La intención es debatirlo en el recinto en la sesión del miércoles próximo, que tendría un cuarto intermedio para ser continuada al jueves, y con agenda que también incluye el proyecto de Compre Argentino y de Defensa de la Competencia.

El principal problema del empuje que le dio el oficialismo al proyecto es que aún no cuenta con los votos necesarios para aprobar la iniciativa en el recinto, ya que el dictamen de mayoría sólo consiguió el apoyo del justicialista Diego Bossio, en disidencia parcial.

De allí surge la posibilidad concreta de conceder cambios al massismo, que de la mano de Marco Lavagna y su equipo de especialistas económicos y financieros presentaron un dictamen de minoría más completo. Por caso, el texto del renovador tiene dos capítulos extra que se traducen en 40 artículos por encima del proyecto de Cambiemos.

Inclusión financiera

Los capítulos extra que cranearon Lavagna y equipo tratan sobre salvataje hipotecario y estrategias de inclusión financiera. El primer punto recibió anteayer el visto bueno del secretario de Servicios Financieros del Gobierno, Leandro Cuccioli. Según pudo saber Ámbito Financiero, hoy comenzaría la negociación entre el massismo y las espadas de Cambiemos para agregar sugerencias y avanzar con la iniciativa, que tiene como objetivo el financiamiento de pymes y el desarrollo del mercado de capitales nacional a través del aumento de la base de inversores y de empresas que se financien en dicho ámbito, junto con la integración y federalización de los distintos mercados del país.

Políticas de Estado

En tanto, la inclusión financiera impondría al Congreso la creación de un programa, mediante políticas de Estado, para "llegar con el sistema financiero a los que hoy están en condiciones de mayor vulnerabilidad", dijo ayer Lavagna.

Una cuestión clave del nuevo proyecto es la desactivación del irrisorio artículo 20 de la vieja ley de Mercado de Capitales que forzó el kirchnerismo a fines de 2012, que permite que la Comisión Nacional de Valores tuviera injerencia en cualquier empresa cotizante. El Frente Renovador propuso quitar aún más esa discrecionalidad.

El camporismo, además de realizar férrea defensa de la ley votada en 2012, alertó vía Axel Kicillof que "sacar los controles no va a ayudar a que el mercado sanamente se oriente hacia la inversión productiva", y agregó: "No se queden en los detalles (...) el problema es filosófico, de fondo, es una reforma claramente pro mercado".

Para el Ejecutivo, "el ejercicio de las funciones correlativas previstas en el artículo 20" de la ley de 2012 como "la remoción de los miembros del órgano de administración de una sociedad emisora y la designación de veedores con poder de veto, en ambos casos por resolución de la CNV sin intervención judicial previa, supone un exceso de la administración y un apoderamiento inadmisible de la función del sector privado sin la intervención del Poder Judicial, constituyendo así una indebida delegación de facultades que hace a la esencia de la función judicial por parte del Congreso en el Ejecutivo".

La misma línea adoptó la izquierda: el diputado Pablo López manifestó que "el proyecto genera instrumentos para beneficiar a la banca y al capital financiero", y que "la única posibilidad de que el ahorro nacional y el crédito estén a disposición de un desarrollo industrial y productivo, al servicio de las mayorías y trabajadores del pueblo, va a ser mediante la nacionalización de la banca".

El apuro de los legisladores presentes y la ausencia de gran parte de integrantes de las comisiones que se juntaron ayer confirmaron la sospecha de los equipos técnicos de oficialismo y oposición con respecto a esta iniciativa: pocos la entienden y casi nadie la leyó de manera completa.

Dejá tu comentario