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29 de junio 2018 - 22:34

Provincias frenan plan de Nación de monopolizar control de Pacto Fiscal

ámbito.com | Silvina Kristal
Por Silvina Kristal

• COMISIÓN DE IMPUESTOS RATIFICÓ ADEMÁS QUE NO SE PUEDE LLEVAR PUJA POR STOCK DE ATN AL CONGRESO
La puja entre Mauricio Macri y los mandatarios en torno a la letra chica del Presupuesto 2019, que reflejará los ajustes post FMI, dio vuelo político ayer a las definiciones de un organismo técnico.

pulseada. La reunión de ayer de la Comisión Federal de Impuestos disparó interpretaciones que marcarán la marcha del Acuerdo de Consenso Fiscal que Mauricio Macri selló con los gobernadores en noviembre pasado.
pulseada. La reunión de ayer de la Comisión Federal de Impuestos disparó interpretaciones que marcarán la marcha del Acuerdo de Consenso Fiscal que Mauricio Macri selló con los gobernadores en noviembre pasado.
Con sus ministros de Economía como protagonistas, los gobernadores impusieron ayer un límite a la Casa Rosada en materia de competencias: salieron al cruce de un sorpresivo decreto nacional que le daba a la Secretaría de Hacienda la potestad de interpretar el Acuerdo de Consenso Fiscal -sellado entre Mauricio Macri y los mandatarios en noviembre- y controlar su cumplimiento, y ratificaron que ese monitoreo debe quedar en manos de la Comisión Federal de Impuestos (CFI), que integran las provincias junto con Nación.

La definición respecto de la competencia de la CFI en el Consenso Fiscal -que incluyó una fuerte discusión con funcionarios nacionales- brotó ayer del segundo día de reunión de ese organismo en Buenos Aires, que contó con la asistencia de enviados de las carteras de Economía subnacionales.

Hubo, en rigor, una de cal y otra de arena para los gobernadores en ese encuentro, ya que el organismo además interpretó que es facultad del Ministerio del Interior resolver acerca de la aplicación del reparto de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), como lo dice la Ley de Coparticipación Federal.

Ese punto invalida, entonces, la opción de que el Congreso incorpore los saldos de ATN acumulados -son unos $42 mil millones- como recursos al presupuesto nacional, para quitarlos del control directo y discrecional de Macri y abrir el juego luego a la discusión entre las distintas fuerzas sobre su distribución entre las provincias.

Esa jugosa tajada de ATN es un botín que los mandatarios pretenden incorporar a la pulseada general con Nación en torno a los nuevos ajustes del gasto público que derivarán del acuerdo con el FMI, y que quedarán plasmados en el Presupuesto 2019, que signará el año electoral en que se pondrá en juego la renovación del mapa político a nivel país.

La definición de la CFI, sin embargo, no representará un freno para esa aspiración de los gobernadores, sobre todo los peronistas. "El reparto de los saldos de ATN se va a discutir igual, pero no en el Congreso", aclaró anoche un funcionario provincial a Ámbito Financiero.

Precisamente, la reunión de ayer de la CFI además incursionó en otro punto picante: a pedido de San Juan, el organismo oficializó que, a abril pasado, los saldos de ATN acumulados sumaban unos 42 mil millones.

En la otra vereda, en tanto, desde despachos nacionales remarcaron a este diario que, según lo acordado en el Consenso Fiscal, "cada vez hay menos recursos de ATN, para atenuar desequilibrios financieros y emergencias climáticas en las provincias". Y anclaron ese monto este año en unos $2 mil millones.

La CFI -que lidera el chaqueño Cristian Ocampo- es un organismo eminentemente técnico, pero las definiciones de ayer tienen consecuencias políticas.

En los hechos, de la interpretación del Pacto Fiscal dependerá la definición final respecto de qué distritos entraron en incumplimientos de las metas contenidas en el entendimiento -en este caso, de corte impositivo-, y que por ende quedarán sujetos a la aplicación de penalidades por parte del Gobierno nacional.

"La comisión en pleno dijo que es la CFI la que va a interpretar el Consenso Fiscal, y no la Secretaría de Hacienda", señaló uno de los funcionarios provinciales a este diario.

"En el Consenso mismo está plasmado que el organismo de control es la CFI", enfatizó otro funcionario técnico, en reacción al decreto nacional 430 que -remarcó- "impone algunos criterios, como que la Secretaría de Hacienda va a controlar el cumplimiento del Consenso y a partir de eso se desprenderían convenios con provincias, cuando no corresponde".

La rápida estrategia de las provincias no fue antojadiza: se da en medio de la pulseada de Balcarce 50 y los mandatarios por la definición de la letra chica del Presupuesto 2019, que contendrá los nuevos ajustes del gasto público derivados del acuerdo con el FMI. Un tironeo que por ahora avanza de la mano de negociaciones bilaterales entre Nación y los gobernadores.

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