Fuerte desigualdad en reparto de gasto 2009

Todo un clásico: el proyecto de Presupuesto nacional 2009 -que comenzará a ser tratado en comisión en el Congreso el próximo miércoles- dispara ya cuestionamientos respecto del trato desigual que recibirán las provincias en materia de reparto de fondos. En comparación con el escenario 2008, esta vez aparece Chaco a la cabeza de los distritos ganadores, y la provincia de Buenos Aires como la más relegada en cuanto al porcentaje de incremento de remesas.
Según un informe del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), el plan de gastos «presenta una asignación geográfica de recursos llamativa, con criterios de reparto entre provincias cuestionables», ya que «algunas verán aumentar significativamente el gasto nacional en sus territorios (más de dos veces por encima del promedio total), con aumentos que van desde 31% hasta 38%», mientras que «otras tendrán aumentos más moderados».
Para muestra, bastan dos datos: mientras Chaco será el distrito que muestra el mayor porcentaje de incremento de recursos (38,3% respecto de este año, al ritmo de las promesas de reparación histórica blandidas por Cristina de Kirchner al gobernador Jorge Capitanich), Buenos Aires aparece relegada al último puesto del ranking, con una suba de sólo 10,98%.
 Montos
Aunque los montos, previsiblemente, difieren: mientras la primera provincia percibirá fondos adicionales por $ 658 millones, Buenos Aires lo hará por $ 4.356 millones (lejos, sin embargo, de los cerca de $ 6.203 millones que podría haber recibido si el porcentaje de suba hubiera estado más acorde con el promedio nacional).
En sintonía, otra postal emblemática -que promete encender fuerte malestar en tierra bonaerense- pasa por el área de Vialidad, ya que allí el envío de recursos a la provincia caerá 40% respecto de lo que percibirá este año ($ 109.132 menos).
El desbalance acrecentará los planteos bonaerenses respecto de la necesidad de una reforma de la ley de coparticipación, para que el distrito recupere seis puntos perdidos (una bandera que un electoralista Néstor Kirchner tomó como propia en los últimos días, y que desde siempre sostiene Daniel Scioli).
En este marco, el CIPPEC recuerda que el proyecto de presupuesto incrementará sus gastos a nivel nacional en $ 31.626 millones, lo que representa un alza de 15,6%. Sin embargo, el promedio esconde disparidades. Según el estudio, «las provincias donde más aumentará el gasto público para el próximo año» en relación con 2008 «son Chaco, Misiones, Tucumán y Chubut», con incrementos en los recursos que les asignará el Presupuesto nacional de entre 32,8 y 38,3% respecto de lo contemplado para este año.
«Por el contrario, Buenos Aires, Córdoba, La Rioja y Tierra del Fuego son las que menos incrementos verán», sostiene, sobre la base de porcentajes de suba que se ubican entre 10,9% y 15,1%, según las planillas anexas al proyecto de presupuesto.
Una consideración especial merece, según la consultora, el capítulo de distribución de fondos desde la Dirección Nacional de Vialidad para la construcción de rutas y caminos.
 En alza
En este caso, también son Tucumán, Salta y Chaco las que verán un aumento en este rubro muy superior a la media, aunque se destaca claramente el caso de La Pampa, con un presupuesto incrementado en 74%. Por el contrario, Buenos Aires, La Rioja y Córdoba se encuentran entre las que menos incrementarán o incluso verán disminuidos los fondos que Nación invertirá en Vialidad respecto de este año.
Mientras tanto, la difusión de los detalles del plan de gastos 2009 desata las primeras incomodidades en los gobiernos provinciales.
Es el caso de La Rioja, donde el gobierno del justicialista Luis Beder Herrera hizo gala de un riesgoso alineamiento con la Casa Rosada -sobre todo, durante el conflicto con el campo- para intentar asegurarse una tajada de recursos extra para su provincia.
Sin embargo, los riojanos no lograron -al menos, hasta el momento- que el proyecto de presupuesto contemple los ansiados $ 400 millones de fondos extracoparticipación, pese a las intensas gestiones llevadas adelante en Buenos Aires. Es más: en 2009 recibirá un incremento de recursos presupuestarios inferior a la media nacional.
Desde Catamarca, en tanto, el gobernador radical -ex K- Eduardo Brizuela del Moral aseguró que desde algunos sectores de la administración nacional «quieren asustar un poquito» a la provincia con «el tema de los vuelos o los superpoderes».
El mandatario -golpeado por deudas en envíos de fondos nacionales- hizo referencia así al castigo mediático disparado por el jefe de Gabinete, Sergio Massa, respecto de que algunos gobernadores también hacen uso de los superpoderes que se le cuestionan a la Presidente, en el marco de la discusión presupuestaria.