En una semana, después de que Néstor Kirchner inaugure el período de sesiones ordinarias, el Congreso deberá terminar de sancionar los únicos proyectos del Poder Ejecutivo que aún esperan para convertirse en ley. Son tres iniciativas que, con un sistema de incentivo fiscal casi similar, promocionan distintas actividades: la ley de promoción del biodiésel, la de biotecnología y el sistema de promoción de inversión en bienes de capital para las pymes. Todos tienen un importante costo fiscal, pero el más debatido -aunque haya sido una iniciativa del gobierno enviada en épocas de Roberto Lavagnasigue siendo el que permite por dos años a las pequeñas y medianas empresas eximir del pago de Ganancias a los beneficios que reinviertan en su actividad productiva. De hecho, el proyecto se frenó en noviembre de 2005 por consultas con el gobierno y ante algunas dudas de la AFIP por su costo. La semana pasada, sabiendo esto, dos ex duhaldistas, Francisco de Narváez y Marina Cassese, presentaron un pedido formal en el recinto para que se aprobara en la misma sesión que la reforma del Consejo de la Magistratura, y el kirchnerismo decidió postergarlo una vez más. El Senado, al mismo tiempo, tendrá trabajo extra. Debe sancionar la semana próxima, por segunda vez ya que fue modificado en Diputados, el polémico proyecto que elimina como fuero de atracción a la Justicia Civil y Comercial para los juicios laborales que se presentan en caso de concursos o quiebras de empresas, más conocido como «ley Moyano».
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Esa ley, impulsada por el sindicalismo y promocionada como un beneficio para que los trabajadores cobren antes sus créditos laborales, complicará en realidad a las empresas en concurso a la hora de acordar con sus acreedores. Deberán lidiar ahora también con el temido fuero laboral.
Si bien hasta ahora la conducción del Frente para la Victoria no trabajó en otro tema que no fuera reunir los votos para sancionar la reforma a la ley de jueces, desde esta semana la agenda parlamentaria estará marcada por los proyectos económicos que están pendientes.
La lista de prioridades que tiene el kirchnerismo en la Cámara de Diputados la encabezanlos proyectos del régimende biodiésel, de biotecnología, y el fomento de las pequeñas y medianas empresas. Esas dudas sobre esta última iniciativa parecieron comenzar a despejarse y, aunque se reconoce que el costo fiscal será importante, el oficialismo cree que el sacrificio para el Tesoro será recompensado por las empresas que deberán blanquear su situación y a sus empleados no declarados, que deberán registrar.
De todo el paquete, el que más interesa por ahora al gobierno es la promoción para la investigación, desarrollo, generación y uso de los biocombustibles y derivados oleoquímicas, pero aquí aún debe existir un acuerdo con la Secretaría de Hacienda para determinar cuál será el sistema de incentivo fiscal.
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