Cómo impacta el plan en público y empresas

Las medidas anunciadas por Domingo Cavallo, que entrarán en vigencia en forma inminente, introducen cambios significativos para personas y empresas con ganadores y perdedores claramente definidos. Con el aumento de 16% en promedio a 35% en el arancel externo para importar bienes de consumo de países extra Mercosur y la reducción a cero en los aranceles para importar bienes de capital salen beneficiados no sólo productores argentinos de bienes de consumo sino también algunos brasileños. El impuesto a los débitos y créditos en cuenta corriente y la reducción a $ 1.000 en el máximo para abonar en efectivo aumentará sustancialmente el costo final de bienes y servicios y las empresas decidirán o no trasladar el costo al precio final aunque la recesión actual impide el aumento de precios. Un dato clave es que dejará al descubierto ante la AFIP a empresas y cuentapropistas que trabajan en negro. Esto porque la AFIP podrá cruzar fácilmente la información sobre cuánto se pagó por el nuevo impuesto, contra lo que ahora se abona en concepto de IVA y Ganancias. Llamarán la atención al organismo recaudador seguramente las empresas con importantes movimientos de fondos en cuenta corriente y simultáneamente pagos impositivos por montos bajos en concepto de IVA y Ganancias. Sin duda, el Estado es el gran beneficiario: datos privados indican que la recaudación anual de 2001 para el Estado podría ascender a $ 6.000 millones, sólo por el impuesto a las débitos y créditos, lo que cubriría el abultado déficit fiscal. A continuación se detallan quiénes son los ganadores y perdedores con las cuatro principales medidas que hasta el momento anunció el ministro Cavallo.

CONSUMIDORES

*Con el impuesto a los débitos y créditos en cuentas corrientes bancarias pierden todas las personas que se manejan con cheques y transferencias bancarias, que ahora quedarán gravadas con una alícuota que alcanzaría a lo sumo a 0,6‰. Actual-mente hay 2.900.000 personas con cuentas corrientes, a todas ellas cada vez que debiten o acrediten un monto en su cuenta corriente se les cobrará el impuesto.

*Para pagos que superen los $ 1.000, las personas que los deban realizar se verán obligadas a usar cheques u otros valores alternativos al efectivo. Quienes no los tengan deberán abrir una cuenta corriente (cuyo costo mensual oscila entre $ 10 y $ 15) o bien comprar cheques en la plaza financiera.

*El mayor arancel para la importación de bienes de consumo de países extra Mercosur encarecerá precios de calzados, textiles, electrodomésticos, indumentaria, alimentos, bebidas y juguetes, por ejemplo. Aunque, como el Mercosur quedó exceptuado de este aumento -30% de las importaciones argentinas de este tipo de bienes proviene de los países que lo conforman-, no se verán afectadas esas importaciones.

* Se benefician quienes por cualquier motivo emitan cheques sin fondos o con errores
formales, que ahora no estarán multados. También quienes se encuentren inhabilitados por el nuevo blanqueo de cuentas corrientes.

*Los sueldos de los trabajadores quedarán exentos del impuesto a las transacciones en cuenta corriente.

*Los jubilados que cobran sus sueldos en cuenta corriente tampoco se verán afectados por el llamado impuesto al cheque.

EMPRESAS ARGENTINAS

*Los productores de bienes de capital, al bajar el arancel de 14% a 0%, quedan más desprotegidos frente al resto del mundo. Se les devolvería el 10% abonado en concepto de IVA en las compras de insumos.

*Para los productores de bienes de consumo, se verán beneficiados quienes compiten contra importaciones desde países extra Mercosur ya que el arancel externo se eleva de 16% a 35%. Esto alentaría las ventas al mercado interno de mercadería de origen nacional, con un aumento eventual de la producción. Para quienes compiten contra bienes de consumo que se importan de alguno de los países del Mercosur, la situación no cambia.

*Los importadores de bienes de capital claramente ganan con las nuevas medidas, al reducírseles 14% sus costos, pero pierden quienes compraban bienes de consumo fuera del Mercosur, que ahora verán duplicar sus costos arancelarios. Empresas del tipo «todo por 2 pesos», importadoras del sudeste asiático, pueden verse afectadas.

*Con el impuesto al cheque pierden todas, siempre que no trasladen este costo a los precios, lo que hoy con la escasez de ventas resulta prácticamente imposible.

*Las firmas que emitan cheques sin fondos o con errores formales no estarán multadas, ni quienes figuren en el blanqueo de cuentas corrientes, que ahora se flexibiliza.

*Quedan exentas del impuesto a débitos y créditos entidades como fundaciones y cooperativas y también la exención podría alcanzar a empresas de alto uso de cheques y poco margen de utilidad.

*En el caso de las empresas que operan en la informalidad, se verán alcanzadas ahora por el impuesto a las transacciones financieras en cuenta corriente. Pero además no sólo deberán pagar el costo, sino que quedarán expuestas ante la AFIP.

EMPRESAS BRASILEÑAS
 
*Con el aumento en el arancel a importaciones de bienes de consumo extra Mercosur, mejora la competitividad de los exportadores brasileños de ese tipo de bienes -no están alcanzadosfrente a países como los asiáticos, EE.UU. o la Unión Europea.

*Actualmente 27% de las importaciones argentinas de bienes de consumo proviene de Brasil, porcentaje que podría ahora crecer.

*El impacto les será negativo con la baja a cero del arancel para importar bienes de capital, ya que podría alentar maniobras para importar ese tipo de bienes triangulando a través de la Argentina.

BANCOS

*Con la reducción a $ 1.000 del máximo para pago en efectivo se benefician porque alienta la mayor bancarización y la utilización de cheques, lo que actualmente se mantiene en niveles muy bajos. Pero ese efecto se contrapone con el elevado costo que tendrá operar en cuenta corriente con el nuevo impuesto a débitos y créditos.

*Como el impuesto no rige para cajas de ahorro, podría haber traspasos de cuentas corrientes a caja de ahorro. Por ejemplo, los que debitan pagos de vencimientos de tarjetas de crédito en cuenta corriente.

ESTADO

*Con el impuesto a las transacciones financieras aumentaría significativamente su recaudación, a 6.000 millones.

*Con la reducción a cero en aranceles para importar bienes de capital, la recaudación cae en promedio en 700 millones de pesos.

*Con el aumento en el arancel a bienes de consumo, la recaudación podría crecer, en promedio, en unos $ 600 millones al año, lo que se perdería con la rebaja de los aranceles a bienes de capital.