Déficit aumenta $ 8 millones al día

El déficit de las provincias se incrementó a un ritmo promedio de $ 8 millones por día y para el primer semestre del año alcanzó los $ 1.448 millones. Si bien este número está a tono con el compromiso asumido con el Fondo Monetario Internacional (FMI) de alcanzar un rojo de $ 2.760 millones durante todo 2001, no deja de preocupar que la deuda provincial está creciendo a un ritmo insostenible: a junio el stock acumulado se ubica en aproximadamente $ 25.500 millones.

Los datos de las cuentas fiscales fueron difundidos ayer por la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias e indican que en la primera parte del año, los gastos planeados superaron en 9% a los ingresos generados (sea en forma propia o no).

Entre enero y junio estas jurisdicciones tuvieron ingresos totales por $ 16.239,8 millones pero los gastos totales ascendieron a $ 17.675,6 millones.

Eso dejó un desequilibrio de $ 1.435,8 millones, que si se les resta los ingresos por privatizaciones se llega a un desequilibrio de $ 1.448 millones. Desde 1995, el gasto excedente de las provincias se comenzó a financiar cada vez en mayor medida a través del endeudamiento. Hacia 1995, menos del 4% de los gastos se financiaban con deuda, mientras que actualmente así se financia 9% del gasto. Esto derivó en que, año a año, las provincias incrementaran sus gastos (por ejemplo, los gastos en personal crecieron en unos $ 3.000 desde 1997) financiando los déficit fiscales con emisión de deuda en los mercados. En casi todos los casos esta deuda se emitió con garantía de coparticipación o regalías aunque igualmente, pese a tener una muy buena garantía, pagan tasas que llegan a superar 30% anual.

Hacia 1995 la deuda provincial era de $ 15.600 millones. A junio pasado este pasivo creció 64% ubicándose en $ 25.500 millones. En 1996 el déficit provincial fue de $ 1.600 millones, en 1999 el rojo ascendió a $ 4.119 millones, el año pasado fue de $ 3.208 millones mientras que para todo 2001 ya se estima en $ 2.760 millones.

• Proyección

Para el año los gastos previstos de las provincias se proyectan en $ 35.851 millones. A su vez, se proyectan ingresos por $ 33.485 millones, con lo cual, dado que los 24 distritos firmaron recientemente un compromiso para buscar el equilibrio de sus cuentas fiscales, para cumplir en lo que resta del año con el déficit cero, las provincias deberían realizar un ajuste por unos $ 800 millones, considerando que los gastos de julio y agosto ya están ejecutados.

Según se desprende de la proyección presupuestaria, los gastos en personal realizados por las provincias durante el primer semestre del año alcanzaron los $ 9.500 millones, a un promedio de $ 1.583 millones mensuales. Con lo cual, si también las provincias deciden aplicar un recorte horizontal de 13% en salarios públicos, se conseguiría entre setiembre y diciembre un ahorro de $ 823 millones que permitiría cumplir con la meta de déficit cero.

Los datos de las provincias se conocieron en momentos en que la administración de Fernando de la Rúa enfrenta una negociación crucial con las provincias para reducir los envíos de fondos garantizados a esas jurisdicciones y mejorar así el delicado frente fiscal.

En lo que respecta a recursos tributarios, las provincias registraron ingresos por $ 13.905,1 millones de los cuales 60% ($ 8.364.5 millones) fueron girados por las provincias en concepto de coparticipación. El resto, unos $ 5.540 millones, correspondieron a recaudación propia.

Los ingresos corrientes del primer semestre se complementan con $ 550,1 millones de regalías, $ 558,4 millones de recursos no tributarios, $ 161 millones por ventas de bienes y servicios de la administración pública, $ 90 millones de rentas de propiedad y $ 720 millones en transferencias corrientes.

En cuanto a los gastos corrientes, además de los $ 9.508,8 millones en persona se suman otros $ 1.700 millones desembolsados en bienes de consumo y al pago de servicios.

Por el lado de los gastos de capital, se desembolsaron $ 1.094 millones en inversión real directa, $ 251 millones en inversión financiera y otros $ 86,5 millones en transferencias de capital.