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23 de mayo 2008 - 00:00

Lula creará su Brasil-ENARSA luego de reforma

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Brasil, mientras muchos festejan que Petrobras, valorizada en u$s 287.200 millones, sea la tercera compañía del continente americano, otros aguardan preocupados en cuánto y cómo el gobierno de Lula modificará las reglas de juego para la explotación y exploración de petróleo.

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Hay cuatro funcionarios señalados como los ideólogos y motores de una reforma a la Ley de Petróleo. Dilma Roussef, la influyente jefa de la Casa Civil; Edison Lobao, ministro de Energía; Cesar Gabrielli, CEO de Petrobras y Haroldo Lima, el titular de la Agencia Nacional del Petróleo. No están embarcados en una aventura quijotesca: el Planalto -y Lula da Silva- avalan este intento de cambio. Mientras tanto, varios proyectos y futuros inversores se encuentran en estado de stand by, aguardando una decisión que se dilata.

  • Objetivo  

  • ¿Qué se busca con esta reforma? «Muy simple: una locura que va en contra de los intereses de Petrobras», afirma Luis Panelli, ex secretario ejecutivo de ANP ( Agencia Nacional de Petróleo), diplomático y consultor en energía. Ante el potencial gigantesco que tendrían los recién descubiertos yacimientos de pre-sal en la Bahía de Santos (hasta hoy, estimados en 50.000 millones de barriles), «existe la certeza de que están por crear una nueva empresa petrolera 100% estatal para explorar exclusivamente esa cuenca», dice. Y con una indignación que no puede ocultar, agrega este experto: «Sería como una ENARSA do Brasil, una segunda Petrobras, ineficiente, una Petrobras de la 'B', para ir al descenso».

    «La exploración no es una función del gobierno», ese rol le cabe a Petrobras, una compañía con capital accionario abierto, que necesita hacerlo con socios, dada la envergadura de la inversión para los proyectos offshore.» Hasta hoy, las concesiones para exploración y explotación se han hecho por medio de licitaciones. De crearse una «Brasil-ENARSA» o Petrobras de la «B», este sistema desaparecería y sería la petrolera 100% estatal la que se hiciera cargo de la totalidad de la inversión. Para tener una idea de lo que significa solamente la exploración y puesta en explotación de uno de los yacimientos de la bahía de Santos, Tupí, bastan estos datos aparecidos ayer en el diario «Valor Económico»: «Petrobras arrendó casi 80% de las plataformas de exploración para aguas profundas disponibles en el mercado mundial, y contrató 10 nuevas que llegarán a partir de 2010, además de 24 barcos de apoyo».

    El team reformista tiene además otra propuesta que inquieta a petroleras extranjeras e inversores. Es la de aumentar los impuestos y tasas gubernamentales sobre el petróleo, incremento que debería ser votado en el Congreso. «No podemos parar todo mientras esperamos que los parlamentarios se decidan», se quejan empresarios y petroleras. Para que el trámite se acelere, piden que el aumento se haga a través del PE (Participación Especial), un tributo que no necesita aprobación parlamentaria para ser modificado.

    Falta todavía otro elemento más en todo esto: los tiempos. Las movidas que se están haciendo para reformar las reglas de juego en el tema de la exploración y explotación del petróleo corren contra reloj.

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