Otra vez el problema es fiscal

Por José Luis Espert.- Lo mínimo que tiene que hacer el gobierno es moderar el crecimiento del gasto público para que la situación fiscal deje de deteriorarse si no, el cuadro económico se seguirá complicando. Otra vez, el problema es fiscal.

Pocos planes económicos han gozado de tanta recaudación y aumento de la misma en sólo 10 años como "El Modelo". Contra 2002, el crecimiento hasta 2013 será de casi $ 1.000.000.000.000, sí $ 1 billón, 10% del PBI, 1.400%. Pero el gasto público siguió una tendencia similar. Creció $1,12 billones, 13% del PBI, 1.500%. De esta manera, el fisco consolidado (Nación y Provincias) tiene hoy un déficit de 4% del PBI, el tercero más grande de los últimos 25 años, sólo superado por dos crisis homéricas: el de la hiperinflación con 8% del PBI y el del fin de la convertibilidad con 5,4% del PBI.

Hoy el gasto público alcanza a 37% del PBI o u$s 230.000 millones, ambas medidas récord en la historia argentina y está concentrado en empleados públicos ($440.000 millones), jubilados y pensionados ($280.000 millones) y subsidios al sector privado ($180.000 millones) que totalizan $900.000 millones (75% del total). Ese subtotal es casi intocable por su alta sensibilidad y más en un año electoral. Alguien debería haber pensado mejor hasta donde subirlo en la buena, o sea, cuando parecía que El Modelo haría llegar los árboles hasta el cielo.

La primera es que la presión impositiva sobre el que está en blanco (el que blanquea sus trabajadores, paga sus impuestos, exporta, etc.) es salvaje, de 50% del PBI, absurdo para un país de ingresos medios como Argentina (los que tienen impuestos de esa magnitud por lo menos nos doblan en ingreso).

Segundo, un gasto público de 37% del PBI está generando un déficit fiscal de 4% del PBI que se financia monetariamente, haciendo crecer la cantidad de dinero al 35% anual que le mete gas a la pérdida de reservas (u$s12.000 millones en los últimos 2 años), a la suba del dólar libre (100% desde principios de 2011) y a la inflación en el 25% anual, por la cual somos campeones mundiales. Hoy, mas de la mitad del activo del BCRA o cuatro veces y media su patrimonio, son préstamos al gobierno (u$s 64.000 millones) que jamás serán honrados, no tanto porque el gobierno los defaultee sino porque el rollover llegará hasta el Día del Juicio Final.

Y recién después de dejar claro que el principal problema es el tamaño del gasto público, viene la discusión de su asignación. Acá la crítica es casi tan fácil como discutir su nivel. El gasto público en Argentina hoy es el dispositivo clave del populismo más rancio desde el primer Perón: el Estado que trata de regalarte todo para que no te esfuerces, para que no sufras como ganarte el pan. Ergo, el grueso del gasto público es gasto corriente con muy poco de obra pública (8% del total). Y de ese gasto corriente, una parte importante es el facilismo de los que usan al Estado para acobacharse y no trabjar, de los millones que se pudieron jubilar sin haber aportado nunca a la Seguridad Social y de la energía "regalada" que nos provee el Ministro De Vido.

Obvio que el que está en blanco, al ver que deja la mitad de su día de trabajo vía impuesos en el pozo negro que es la caja del Estado y encima ve la vagancia, el facilismo y la corrupción que surgen de él, apenas puede, pasa a la clandestinidad fiscal. Así que bajar la evasión impositiva de 1/3 de la economía en estas condiciones es muy difícil.

No es que tenemos la tercer peor situación fiscal del último cuarto de siglo porque el Estado recauda poco. Jamás se recaudó tanto en nuestra historia (50% del PBI para los que están en blanco), se han recreado impuestos como el Cheque y las Retenciones a las exportaciones y por si fuera poco, en el período 2003-2011 crecimos al 7.5% anual. O sea, corregido por el ciclo, el déficit fiscal es mucho más que 4% del PBI. Peor todavía.

Además, de los $1.060.000.000.000, o sea $1,06 billones que se recaudarán en 2013, IVA rondará los $250.000 millones, siendo el primer impuesto en importancia y Seguridad Social con $230.000 millones será el segundo. O sea, en un gobierno de "signo" progre, consumo y salarios son sus dos principales fuentes de recaudación (a lo que habría que agregar el regresivo impuesto inflacionario por $75.000 millones). Por si fuera poco, hay impuestos distorsivos como Cheque y Retenciones que suman $130.000 millones y que habría que eliminar, cosa que para el relato es imposible porque si no, se "quebraría al Estado".

El déficit fiscal resultante financiado con emisión monetaria desde 2009, hizo que la inflación saltara al casi récord mundial de 25% anual de ahora. Con un tipo de cambio que se devaluaba 6/7% anual, comenzó el atraso cambiario, éste llevó a la compra de dólares descontando una devaluación que se transformó en corrida en 2011 y a ella el gobierno respondió con el cepo cambiario. La fuga de capitales continuó, el gobierno redobló la apuesta con la pesificación en 2011, fracasó y ahora acaba de lanzar un blanqueo de capitales para engrosar las reservas. Medida que puede ser una mala señal al mercado...mucha desesperación por los verdes.

¿Qué TIR le vas pedis a los ex dolares negros afuera que valen $10 pero que blanqueados son $5,15, hundidos en un proyecto Argentino por el que te cobraran impuestos a morir y que después no te los dejan sacar por mas que en el camino cobres del BCRA 4% mas lo que ganes del proyecto en el que inviertas?