El presidente Fernando de la Rúa aprobó ayer la creación de la Secretaría de Empleo y Producción de las PyMEs (SePPyME) tras fusionar las secretarías de Empleo y de PyMEs que hasta ahora dependían de las carteras de Trabajo y Economía, respectivamente.
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De esta forma, se logran dos objetivos: por un lado, achicar la estructura del Estado ya que el secretario de las PyMEs, Enrique Martínez, ahora también ocupará el cargo de secretario de Empleo que ocupaba anteriormente Horacio Viqueira, lo que permitirá un ahorro no menor en gastos administrativos. En segundo lugar, se busca articular las políticas de empleo hacia el desarrollo de las PyMEs que son las principales generadoras de empleo tanto en la Argentina como en el mundo.
Para ello, Martínez llega con su primera propuesta que hará pública en las próximas horas. Ambito Financiero pudo acceder al borrador de lo que será el primer paso de esta nueva secretaría. Con el nombre «Tiempo de crecimiento», el titular de las PyMEs avanza con recetas que apuntan a un objetivo principal: crear unas 200.000 empresas comerciales y de servicios.
En la Argentina hay 2.283.000 desocupados y se estima que en cada PyME trabaja un promedio de 5 empleados. La idea de la nueva secretaría es apuntalar el nacimiento de microemprendimeintos para ocupar en el corto plazo un millón de desempleados. Seguramente la discusión se concentrará en cómo se logra esto. Según explicó Martínez, la propuesta incluye la desgravación impositiva del Impuesto a las Ganancias para nuevos emprendimientos que se realicen en ciudades de menos de 200.000 habitantes, con la condición de que un monto equivalente a este impuesto debe reinvertirse en la empresa. Asimismo, se orientarán los actuales planes Trabajar a subsidiar el pago de salarios en este tipo de emprendimientos. En este sentido, según explicó ayer la ministra de trabajo, Patricia Bullrich, al anunciar la fusión de secretarías, «en los próximos días el gabinete social definirá el reemplazo de los planes Trabajar por un solo plan de empleo que le permita al gobierno terminar con el clientelismo político».
• Asistencia
La propuesta de Martínez señala que se trabajará juntamente con empleados de grandes empresas para que brinden asistencia gratuita a las compañías de la misma región. Este tipo de política ya fue implementada con éxito por la SePPyME en algunas provincias del interior del país, entre ellas, Salta.
Para completar el plan de creación de empresas, la SePPYME, cuenta con $ 100 millones aprobados recientemente por la Ley PyME que también podrán ser destinados a aportar capital en microemprendimientos regionales. Aunque la nueva cartera estudia la posibilidad de articular organismos ya existentes como el Foncap, INAES o la Secretaría de Ciencia y tecnología para destinar $350 millones a empresas que actualmente no son sujetas de créditos. En este sentido, se instalará en los próximos días un ámbito de recepción de iniciativas productivas en cada municipio.
Así, entre las otras medidas que propone el documento se encuentran: 1) estimular la sustitución de importaciones de bienes que compiten con la producción nacional sin violar el actual contexto de economía abierta. Aquí se resaltan los actuales planes de competitividad regionales y se propone extenderlos a planes de competitividad locales en sectores específicos como los madereros de Concordia, Textiles de Catamarca, Agricultores de Salta, fabricación de productos minerales no metálicos en Santiago del Estero y Jujuy o tabacaleros de Goya.
2) Estimular la sustitución de importaciones de bienes que no compiten con la producción nacional. Se trata de crear empresas de alto valor agregado que puedan competir con 60% de las importaciones que realiza al año el país, es decir competir con unos $ 16.000 millones que se importan de este tipo de bienes.
3) Estimular las exportaciones de bienes actualmente producidos por empresas muy chicas que se orientan ciento por ciento al mercado local.
4) Estimular las exportaciones de bienes actualmente producidos en otros países que usan las exportaciones argentinas como materias primas. De esta forma se busca aumentar el valor agregado de las exportaciones argentinas.
5) Mejorar la infraestructura social y productiva a partir del impulso del Plan Federal de Infraestructura.
