Con mucha cosmética en el gasto y con una optimista previsión de recaudación de impuestos, se está cerrando el presupuesto 2002. El jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, anticipó ayer que habrá un déficit fiscal de $ 2.700 millones, los que, sin posibilidad de crédito local y externo, se cubrirían con emisión de dinero o uso de las reservas. El Fondo Monetario pidió que en el presupuesto se incluyan los u$s 6.000 millones de pagos pendientes del año pasado. Frente a una caída de entre 7% y 10% del PBI que estiman los principales economistas de la plaza, el gobierno contempla que sólo caerá 2%. No hay recorte de gasto serio: 15% de reducción prometido es por el no pago de los intereses de la deuda. Durante los próximos días, circularán por la residencia de Olivos gobernadores y legisladores para analizar en detalle las partidas de gastos. Todo apunta a que se repetirán los acontecimientos de los últimos años: se hace un presupuesto optimista, a los tres meses se nota que es incumplible y luego se lanza un paquete de ajuste, normalmente con más impuestos.
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Ayer, los técnicos que elaboran el presupuesto tuvieron una primera reunión con la misión del FMI que está en el país. La discusión se centró básicamente en si esa «ganancia contable» se considera como ingresos o no. Mientras tanto las cuentas del gobierno sólo se equilibran computándolas como ingresos. Solamente así cierra que el recorte que anunciaría el gobierno en el presupuesto que estaría ingresando a fines de la semana próxima al Congreso, y que sería de apenas 8.000 millones de pesos con respecto al Presupuesto 2001. Es decir,
Lo cierto es que, por lo que se conoció hasta el momento, El razonamiento del equipo económico es el siguiente:
Con ese criterio,
Pero hay otro tema que preocupa tanto a los técnicos del Fondo Monetario como a los propios técnicos de economía: hay dando vueltas unos 6.000 millones de deuda flotante que quedó pendiente de la gestión anterior que si se computan en el déficit de 2001 lo elevarían a mas de 13.000 millones. Estos libramientos impagos tienen que cubrirlos de alguna manera y el FMI quiere ver de qué forma se cubrirán.
El tercer tema aún oscuro es que para cubrir sus gastos y no tener que extender sobre la marcha el monto de emisión, el gobierno especula con una caída del PBI de apenas 2%, algo difícil de cumplir porque ya de arrastre estadísticos hay una caída del 5%. Así, los ingresos totales serían 13.5% inferior a los del presupuesto 2001, algo también difícil de cumplir y que pone en duda de dónde saldrán los recursos para solventar el gasto.
En suma, el gobierno no está sincerando sus cuentas. Y aunque aseguran que la regla monetaria que contiene el proyecto es «estrictísima», queda un enorme agujero entre los ingresos planeados en base a proyecciones muy optimistas y los que luego podrán efectivizarse.
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