Presupuesto nacional complica a provincias

Las Legislaturas provinciales se aprestan a tratar en sesiones extraordinarias los presupuestos de cada terruño. Mientras esperan una última definición de Nación sobre cómo será el presupuesto 2002 de la administración central, los diputados y senadores de las provincias ya tienen la certeza de que deberán lidiar con recortes en la coparticipación federal de impuestos de 13 por ciento. Conclusión: inevitablemente habrá importantes podas en el gasto y habrá que aprobarlas lo antes posible.

A la espera de mayores definiciones sobre la confección del presupuesto nacional, las Legislaturas provinciales comienzan a realizar en estos días sesiones extraordinaria para discutir la confección y distribución de los gastos para 2002, los cuales en principio ya se sabe que tendrán que contemplar una reducción de 13% en los fondos coparticipables.

El panorama no era alentador desde que Nación anunció, en forma velada, que recortaría cerca 4.000 millones de pesos del gasto correspondiente al año próximo, lo cual obviamente incluye pasar tijera por fondos que se transfieren a las provincias como los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), FONAVI o el dinero destinado a obras públicas. A estos puntos se suma el Pacto Fiscal que firmaron las provincias con la Nación, que significa, salvando diferencias entre cada acuerdo particular, una reducción de los fondos la coparticipación federal de impuestos de 13 por ciento y el uso de LECOP para cancelar el resto de la suma.

También se agregan los conflictos individuales que cada distrito tiene con la Nación por deudas varias que van desde ítem como el incentivo docente hasta fondos por la manutención de presos federales.

En este contexto, se está gestando la estructura presupuestaria de la mayoría de las provincias, que tienen un ojo puesto, por no decir los dos, en la crisis nacional, ya que de nada les servirá diseñar sus gastos para 2002 si no saben cuál será la situación económica ni qué deudas cobrarán.

Espera

Lo que sí es seguro es que deberán respetar la aplicación de la Ley de Déficit Cero.

El caso de Buenos Aires, por ejemplo, es claro al respecto. El gobernador Carlos Ruckauf está esperando la resolución de Nación. Lo que significa que el presupuesto será tratado después del 10 de este mes, fecha en que el PJ comenzará tener mayoría parlamentaria.

Los números de la provincia más grande del país son bastante complicados, y en el gabinete local estudian presupuestar 8.000 millones de pesos para 2002, es decir, 2.500 millones de pesos menos que en 2001.

Según dicen, la principal razón es adaptarse a la reducción de coparticipación que recibirán.

En tanto, en Santa Fe, el mandatario santafesino Carlos Reutemann ya tiene listo su proyecto de presupuesto, que también será enviado a extraordinarias y en el cual se verá reflejado el ajuste que se deberá atravesar la provincia para afrontar la crisis económica.

La falta de certezas desde el gobierno nacional preocupa mucho a Reutemann, ya que los envíos por deudas atrasadas con la provincia también se condicionan el pago en efectivo de los sueldos de diciembre y el aguinaldo, cuestiones urgentes para cerrar el año lo más tranquilamente posible.

Condicionado

Por su parte, el presupuesto santafesino se verá asimismo condicionado por la posibilidad de acceso a próximos tramos del crédito que la provincia tiene suscrito con el Banco Mundial por $ 300 millones, que estaba supeditado -entre otras pautas-a la aprobación de la ley de administración financiera, fracasada en la Legislatura local.

Pero los mayores problemas del Ejecutivo de Santa Fe para cerrar el presupuesto 2002 se centran en cobrar lo que Nación le debe. Un total de $ 160,7 millones por los cuales ya intimó a una «inmediata regularización».

Desde el Ministerio de Economía local, especificaron que la mayor parte de esta deuda corresponde a coparticipación federal ($ 79,5 millones), en tanto que el resto se divide en diversos ítem, como FONAVI, previsiones del compromiso federal, servicios educativos y sociales, etcétera.

Por citar un ejemplo más de esta vigilia que mantienen las provincias para diagramar sus presupuestos 2002, cabe mencionar a Catamarca, cuyo gobernador, Oscar Castillo, convocó a sesiones extraordinarias a la Legislatura, que incluirán, además del presupuesto, la ley de adhesión y compromiso federal por el crecimiento y la disciplina fiscal, y la ley del sistema integrado provincial de áreas naturales protegidas.