El presidente de la comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR, Carlos "Chacho" Alvarez, admitió hoy que "hay un déficit" en la toma de decisiones políticas en el MERCOSUR y planteó la necesidad de construir "un nuevo modelo" de funcionamiento del bloque creado en 1991.
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En el comienzo de la XXXIV de la Cumbre de Jefes de Estado, Alvarez consideró que "es difícil" adoptar políticas públicas comunes "fuera de lo comercial" entre los países miembro y advirtió que "sólo los presidentes" pueden "destrabar" la situación de estancamiento en que se encuentra el bloque regional.
El ex vicepresidente argentino, quien será ratificado mañana en su puesto en el MERCOSUR por un año más, dijo además que el "prestigio" del ex presidente Néstor Kirchner puede contribuir a avanzar en la formación de una comunidad sudamericana de naciones.
"Si no tenemos un MERCOSUR consolidado es muy difícil pensar que en jugar hacia adelante y constituir una comunidad sudamericana de naciones", aseguró.
Dijo también que está convencido de que "hay soluciones alternativas" para superar las asimetrías entre los países chicos del bloque, Uruguay y Paraguay, y los grandes, Argentina y Brasil.
"Hay que instrumentar una agenda más práctica porque si no nos quedamos en discutir lo imposible y no avanzamos en discutir lo que es posible hacer", dijo respecto al reclamo uruguayo y paraguayo para eliminar el doble arancel en los productos que se comercializan en la región.
Alvarez propuso la creación de "una agencia de desarrollo regional en el MERCOSUR" focalizada en "inversiones, en desarrollo productivo, en pymes", que sumada a "misiones comerciales a otros países buscando nuevos mercados" puede ser "un camino" para introducir otros temas en la agenda del MERCOSUR.
De lo contrario, analizó, las discusiones "se abren más en el plano discursivo y cuesta mucho implementar, no un nuevo MERCOSUR, sino el concepto de ampliación y profundización de las dimensiones de la integración postliberal".
"Las decisiones distintas a las de política comercial son muy lentas y están desacompasadas con el propio discurso de los cancilleres y los presidentes", dijo, y aclaró que "no hay que pensar en una reestructuración global" del bloque, sino en "soportes institucionales que faciliten la instrumentación de nuevas políticas".
"Creo que hay un déficit de decisión política y aparte una agenda más de sintonía fina de cuáles son las políticas que pueden ayudar a compensar las asimetrías en el bloque", reflexionó, y adelantó que planteará esta cuestión en esta cumbre.
El funcionario dijo que quienes trabajan en el día a día en el bloque están "haciendo un esfuerzo", pero que "es insuficiente" si no hay decisión de los presidentes.
"Sólo los cancilleres y presidentes pueden destrabar la situación", añadió.
Según su visión, el MERCOSUR tiene "un desfasaje" entre "la nueva situación de los países sudamericanos y los estados parte y el modelo de gestión y su realidad institucional".
"Eso genera -expresó- cierta sensación de insatisfacción o disconformidad, porque la nueva situación sudamericana, con estos presidentes que fueron elegidos para protagonizar la etapa postliberal, demanda una visión de la integración regional adecuada justamente a estos nuevos vientos de la región".
Para Alvarez, "si en los años `90 el MERCOSUR estuvo sobredeterminado por lo comercial y por la idea de construcción de un mercado, es evidente que ahora se trata de no desconocer el valor de lo comercial pero de incorporar nuevas dimensiones a los temas de la integración".
"La región está atravesando una idea de nuevo modelo de desarrollo" y como el bloque regional "no hizo un debate sobre esta nueva situación" y que por lo tanto "sigue anclado en las cuestiones comerciales", evaluó.
Precisó que "se avanzó muy poco en la complementación productiva y tampoco se está elaborando una política común vinculada al cuidado de los recursos naturales de la región y cómo nos posicionamos en la lucha por el cambio climático".
A manera de autocrítica aceptó que "se tardaron dos años para crear el instituto social del MERCOSUR que pretende poner en marcha la dimensión social de la integración" y que era "una temática que estaba en los discursos pero no tenía estructura".
Remarcó la necesidad de promover "una nueva dinámica" al bloque, con reuniones más periódicas.
Respecto de las discrepancias sobre el código aduanero, el doble arancel y la renta aduanera, el funcionario opinó que la firma de tratados de libre comercio como el alcanzado con Israel "deben promoverse porque ayudan más a las economías chicas".
Incrementar el fondo de convergencia estructural, sumándole "a los 100 millones de dólares más dinero", puede ser para Alvarez otro de los caminos para compensar a los países chicos del bloque por las asimetrías.
