Advierten por dificultades para la implementación de la Ley de Góndolas

Desde agrupaciones de consumidores señalan que su cumplimiento es parcial debido a “complejidades propias de su reglamentación”. Desde el Gobierno señalaron que buscarán “implementarla definitivamente”.

La flamante subsecretaria de Acciones para la Defensa de las y los Consumidores, Liliana Schwindt, se refirió a cuáles serán los principales objetivos en su cargo dentro de la Secretaría de Comercio Interior. Además de enfocarse en los controles para el cumplimiento de Precios Cuidados, la funcionaria señaló: “Nos concentraremos también en implementar definitivamente la Ley de Góndolas”.

Aprobada por el Congreso en febrero de 2020, la Ley de Góndolas comenzó a implementarse en mayo de 2021. La normativa tiene por objetivo “garantizar una distribución equitativa de los distintos proveedores en las góndolas para diversificar la oferta de productos y marcas y garantizar el acceso de las micro y pequeñas empresas, así como de cooperativas, mutuales y sectores de la economía popular a supermercados”. Debe aplicarse en comercios con superficies superiores a los 800m2.

Sin embargo, advierten que desde que fue puesta en marcha, su cumplimiento es parcial. También señalan diversos problemas para su implementación, aunque destacan que se trata de una ley “positiva” que fomenta las inversiones de las pymes.

“La ley de góndolas es positiva, porque aumenta la competencia y evitaría aumentos indebidos de precios. Porque, entre otras cosas, establece que el 25% del espacio de las góndolas tiene que estar disponible para ofrecer productos elaborados por las pymes. Y el 5% del espacio, tiene que estar destinado para los productos elaborados por las empresas de la agricultura familiar, campesinas o mutuales”, señaló a Ámbito Héctor Polino, titular de la agrupación Consumidores Libres, quien de todas formas aclaró: “En general, no se está cumpliendo. En algunos supermercados del interior quizá se cumple, pero en el AMBA no. Es por las dificultades propia de la ley y su reglamentación”.

“El problema de la Ley de Góndolas es que los niveles de exhibición son difíciles de implementar. Porque cada oferente, cada supermercado, tiene sus proveedores, sus marcas y sus niveles de exhibición. Entonces, cada uno define el surtido que quiera en relación a la demanda”, señaló por su parte Damián Di Pace, director de la consultora Focus Market, quien detalló: “El grado de control de eso es muy laxo, porque la Secretaría de Comercio no tiene el poder de fuego para estar controlando todos los puntos de venta en el país. Entonces, también es difícil por eso”.

“La Ley de Góndolas, con buen tino intenta beneficiar a las pequeñas empresas, pero las pymes no tienen el volumen de entrega que se requeriría para poder estar en las góndolas, acceder a bienes de capital con tasas competitivas, tener leyes laborales que le permitan implementar su factor de producción-trabajo. Necesitan poder ser más competitivas para llegar a esa góndola. Entonces, se pone el carro adelante del caballo. ¿Cómo hacer para que la pyme sea competitiva? No es solamente darle el espacio, hay que ver cómo hace para llegar. Ahí radica el punto fundamental que tiene que contemplar una propuesta de este tipo”, sostuvo Di Pace.

Hernán Letcher, director del CEPA, coincidió en que la ley “es difícil de implementar, porque demanda cosas muy específicas que hay que controlarlas ‘in situ’, pero no hay una estructura tan grande como para este tipo de controles”.

Letcher sostuvo, además, que esta normativa por sí sola no ayudaría a contener la suba de precios: “La ley de góndolas es una buena ley, que permite un entorno para la inversión y con ello la competencia dentro de los sectores: por ejemplo, si se garantiza que una empresa pequeña que hace fideos los pueda vender en igualdad de condiciones que una grande, se fomenta que quiera invertir. Si no está la ley y la pyme sabe que va a competir a mayores costos, y encima el producto no va a estar visible, no va a querer invertir. Esa es la dinámica de la ley. Pero abrazarse a la ley para creer que eso va a resolver la cuestión de precios, no sería acertado. Esto no quiere decir que la ley no es buena”.

Controles

Con el objetivo de hacer cumplir las medidas dispuestas por el Gobierno, Schwindt destacó también la importancia de que los consumidores puedan denunciar “irregularidades”. “Vamos a profundizar el trabajo para que los consumidores y usuarios tengan acceso a las denuncias, al arbitraje”, explicó.