Diputados activa festín pre-“hot summer”; Senado intenta despejar dudas

• AGENDAS, INTERNAS Y OPOSICIÓN EMPUJAN REALIDADES DIFERENTES EN EL CONGRESOLa Cámara baja presenta temario definido y aceitado. Del otro lado, Cambiemos necesita despabilarse y empujar el compromiso con el PJ, que a su vez pide presencia de la CGT y de gobernadores.

Definiciones. El jefe de Cambiemos en Diputados, Mario Negri (UCR), y el senador nacional Daniel Lovera (PJ), titular de la comisión de Trabajo.

El cierre del período ordinario en el Congreso expone el clásico frenesí del Gobierno de turno para apurar leyes. Para el cristinismo fue más fácil solucionar esas situaciones gracias a mayorías y a la negativa de aceptar modificaciones en iniciativas delicadas, y con prórroga del Presupuesto (2010) y un veto de Cristina de Kirchner (82% móvil) como algunas excepciones.

Cambiemos hoy está a la espera de refrendar, con votos de ambas cámaras, proyectos que estuvieron en una cómoda siesta durante el año -e incluso el anterior- y otros que nacieron de las negociaciones de las últimas semanas con gobernadores y CGT, pero con una salvedad: el oficialismo está más aceitado en Diputados, que ya armó un festín de definiciones en el recinto, mientras que el Senado busca despejar dudas para acelerar trámites y aprobar textos antes del arribo de la expresidente. Veamos.

• Los diputados realizaron la semana pasada un maratón de reuniones y plenarios de comisiones para dictaminar proyectos -el reglamento pone como plazo máximo el 20 de noviembre-, con el fin de habilitar temas para las sesiones que habrá mañana y el miércoles 28, las cuales ingresarían en cuarto intermedio para continuar al día siguiente.

• Para la sesión de mañana en Diputados -especial, con temario cerrado- Cambiemos marcó una agenda que incluye, como primer punto, la ley de Defensa de la Competencia -anti monopolio- que empujan el jefe del interbloque oficialista, Mario Negri (UCR) y Elisa Carrió (Coalición Cívica). La iniciativa recién fue avalada por Casa Rosada a principio del corriente mes por el jefe de Gabinete, Marcos Peña, cuando dio un informe de gestión en el Senado.

El proyecto establece la prohibición de acuerdos entre dos o más competidores que quieran "concertar en forma directa o indirecta el precio de venta o compra de bienes o servicios al que se ofrecen o demanden en el mercado"; o "establecer obligaciones de 'producir, procesar, distribuir, comprar o comercializar sólo una cantidad restringida o limitada de bienes', y/o prestar un número, volumen o frecuencia restringido o limitado de servicios".

Además, tendrá un programa confidencial de "clemencia", con reducciones y exenciones de sanciones para quienes se presenten ante las autoridades competentes como arrepentidos. En tanto, las acciones que provengan de las infracciones previstas en la ley prescribirán a los cinco años desde que se cometió el ilícito.

• El segundo punto de la sesión, con horario de inicio a las 10.30, es la reforma del mercado de capitales (el oficialismo refundó la iniciativa con el nombre de "Financiamiento Productivo"), tras el extraviado texto que llevó Casa Rosada al Congreso el año pasado. Aún están en discusión -por pedido del massismo- dos capítulos extra que cranearon Marco Lavagna y equipo sobre salvataje hipotecario y estrategias de inclusión financiera.

Una cuestión clave del nuevo proyecto es la desactivación del irrisorio artículo 20 de la vieja ley de Mercado de Capitales que forzó el kirchnerismo a fines de 2012, que permitió que la Comisión Nacional de Valores tuviera injerencia en cualquier empresa cotizante. El Frente Renovador propuso quitar aún más esa discrecionalidad.

• La tercera iniciativa es la de Compre Argentino, que Ámbito Financiero adelantó el 24 de marzo pasado y que impone el desarrollo de proveedores" que, según el Gobierno, gatillará "una serie de acciones a favor de la industria nacional en el marco de las compras y contrataciones del Estado". Luego se debatirá la creación de un régimen de promoción de la industria naval argentina.

• Para la sesión del miércoles 28 está programado, en principio, el debate de una nueva ley de alquileres -iniciativa que será modificada y volverá en segunda revisión al Senado-, junto a otros temas. No obstante, aún no fue realizado el pedido para el cónclave en el recinto.

• En el Senado, el oficialismo se encuentra un poco aturdido por la frustración que arrastra desde hace 15 días con el no dictamen de la reforma del Ministerio Público Fiscal, proyecto presentado por legisladores del PRO y el PJ. A su vez, el justicialismo exige la presencia de la CGT para la reforma laboral: el texto fue enviado en la madrugada del sábado pasado al Congreso pero deberá registrar el paso formal de ingreso por mesa de entradas para cobrar validez en esa cámara.

Una vez finalizada esa acción que indica el reglamento, el proyecto será girado a la comisión de Trabajo que preside el legislador opositor Daniel Lovera, aunque el bloque ya dejó sentada la necesidad de que el triunviro gremial -algunos estarán de viaje para ver al Papa- se presente a la reunión de los senadores para avalar el texto.

Una situación similar podría darse con la ley de responsabilidad fiscal, donde legisladores solicitaron el arribo de algunos gobernadores para blindar el consenso de la semana con Nación, más la modificación de la fórmula para actualizar los haberes jubilatorios. Todos estos temas quedarán, en caso de obtener los despachos de las comisiones involucradas, habilitados para el miércoles 29 y el jueves 30, al filo del cierre del período ordinario.

El objetivo principal de senadores del oficialismo y la oposición es aprobar estas cuestiones antes del arribo de Cristina de Kirchner a la cámara, debido a la virulencia que podría imprimir en las discusiones. En medio de ese aterrizaje está la interna de los ultra K con el justicialismo que comanda el delegado premium de los gobernadores, Miguel Pichetto, y la indiferencia y poca acción de Cambiemos ante lo ocurrido con la reforma del Ministerio Público Fiscal, que en realidad sufrió golpes del propio bloque del PJ, en especial, con el jugueteo del formoseño José Mayans, que arremetió con mayor ahínco que el camporismo.