Por el Decreto 1.204 publicado ayer, el Gobierno derogó el régimen especial de incentivo fiscal para pequeños refinadores (Refipyme), y decidió cancelar las deudas por este programa y por el llamado petróleo plus a través de Bonar 2020 en dólares por alrededor de u$s816 millones.
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La norma dispone la ampliación de la emisión de estos bonos por u$s67.224.137 para las compensaciones del Refipyme, y por u$s748.511.397 para los pagos pendientes por el programa petróleo plus. El decreto no incluye el listado de las empresas beneficiarias, mientras circulan algunas denuncias por incumplimiento en los compromisos asumidos para ampliar la capacidad de refinación.
Por decreto de 2008 se crearon los programas para aumentar la producción y las reservas de petróleo y el destinado a ampliar la capacidad de refinación, incluyéndose después en este último un régimen especial para pymes.
Con el petróleo a un precio internacional en torno a u$s100, ambas iniciativas se basaban en incentivos económicos a través de certificados de crédito fiscal aplicables al pago de los derechos de exportación.
Incentivo
Pero el mercado internacional tuvo un brusco cambio a partir de 2014, cuando empezó el descenso de las cotizaciones, por lo que las exportaciones disminuyeron y quedaron certificados sin poder descontarse. Por eso puede interpretarse que el Estado termina haciéndose cargo de un incentivo que no se cumplió porque variaron las condiciones del negocio a nivel mundial. Además, el programa petróleo plus fue dejado sin efecto en julio de 2015 por un decreto del Gobierno anterior.
Es posible que para prevenir eventuales críticas a la medida, el Gobierno resolvió que la compensación a las petroleras está sujeta a que éstas destinen "un monto equivalente al recibido a inversiones en exploración y explotación de hidrocarburos en el país dentro de los 18 meses siguientes a la entrega de los bonos".
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