Maratón de fin de año en Congreso termina hoy con Ley del Mercado

Mientras en el Congreso los dos recintos aprobaban decenas de leyes y cientos de resoluciones, en un escenario sobre la avenida Entre Ríos, Amado Boudou organizó el festejo de la sanción de la nueva ley de la música.

El cierre del Congreso de este año (que en realidad terminará hoy, cuando el Senado vote la nueva Ley del Mercado de Capitales y la prórroga al impuesto de emergencia sobre cigarrillos) incluyó ayer no sólo la clásica maratón de leyes y resoluciones que cada diputado y senador quiere aprobar para llevar a su provincia, sino también duros debates en cada Cámara de los proyectos que presentó el kirchnerismo para autorizar a Amado Boudou y a Julián Domínguez, como jefes del Senado y de Diputados, a promover una declaración de certeza ante la Corte Suprema de que los fondos buitre no recibirán un mejor pago que los bonistas que ingresaron al canje en 2005 y 2010. Más complicado que ese tema fue el debate inicial en Diputados de un proyecto, también kirchnerista, de repudio a la denuncia penal del Grupo Clarín que involucró a periodistas.

En esa Cámara, la sesión, última del año, comenzó a las 16, pero el debate de esa declaración, rechazada por casi toda la oposición, se tomó varias horas como para demorar el resto del temario.

Al final, entre el Senado y Diputados ingresaron decenas de leyes, cientos de declaraciones y resoluciones que fueron votadas a mano alzada. Hubo de todo, desde ponerse el nombre de Juan Manuel de Rosas a la Ruta 3, hasta declarar el mate «infusión nacional» o al vino «bebida nacional». En la penúltima sesión del año (la última será hoy), el Senado incluyó:

Se votó por unanimidad el proyecto que dispone la creación del Instituto Nacional de la Música. La intención es fomentar la actividad musical en general y la nacional en particular. Pero el artículo que más dudas levanta es el que obliga a que a cada recital de un cantante extranjero deberá incorporarse un artista nacional.

Fue la única ley que tuvo festejo incluido: mientras los senadores la aprobaban en la Plaza Congreso se había montado un escenario que cortó el tránsito en la avenida Entre Ríos para que artistas desfilaran festejando el evento. Los empleados de las dos cámaras, entonces, tuvieron que trabajar en medio del estruendo de los parlantes.

El Senado aprobó también la autorización para que Cristina de Kirchner se ausente del país durante 2013 por viajes oficiales.

Se aprobó también por unanimidad, aunque pasó a Diputados, el proyecto sobre derechos de formación deportiva. Se establece una compensación económica o en bienes para los clubes que formen deportistas jóvenes cada vez que éstos sean transferidos. Es decir, «cuando se produzca una transferencia de derechos federativos, la entidad deportiva de destino debe abonar a las entidades formadoras en concepto de derecho de formación deportiva el 5% del valor bruto de transferencia de derechos federativos».

Se sancionó por unanimidad el nuevo régimen laboral para trabajadores de casas particulares, pero al introducirle modificaciones, el proyecto volvió a Diputados. El proyecto contempla una jornada laboral máxima de ocho horas diarias o 48 semanales, un descanso semanal de 35 horas corridas a partir del sábado a las 13, aguinaldo y, en caso de despidos, una indemnización de medio salario por cada año de trabajo. También fija licencias por maternidad de 45 días corridos anteriores al parto y hasta 45 días después del parto; por paternidad, dos días corridos y por matrimonio, 10 días corridos, entre otras.

El Senado introdujo la prohibición del trabajo de menores de 18, excepto cuando sea con «cama afuera» y el empleador garantice su escolarización.

Pero uno de los puntos más conflictivos del proyecto fue el que establece que los trabajadores domésticos que cobren el sueldo mínimo dejarán de percibir la Asignación Universal por Hijo. Para el radicalismo, que pidió eliminar el artículo, esto actuará como un incentivo al trabajo en negro, tal como denunció el jujeño Gerardo Morales.

También se aprobó por unanimidad el proyecto que establece la gratuidad de las operaciones de reconstrucción mamaria. Se incluye a todos los establecimientos de la salud pública, a las obras sociales y a las entidades de medicina prepaga.

Se votó en el Senado y giró a Diputados un proyecto que establece normas sanitarias aplicables a la práctica de tatuajes y piercings y otro de presupuestos mínimos para la protección ambiental de la fauna autóctona amenazada.

Entre las rarezas de la noche se votó cambiar el nombre al Parque Nacional Iguazú que se llamará de ahora en más Parque Nacional Cataratas del Iguazú Séptima Maravilla Natural del Mundo. También otro cambio de nombre a la Ruta Nacional 3 que desde ahora será Juan Manuel de Rosas.

En esa lista se aprobó también declarar de interés público y sujeta a expropiación la Confitería del Molino, frente al Palacio del Congreso. Y como de confiterías se trataba la sesión, los senadores también declararon su beneplácito por los 100 años de la Ideal.

En Diputados la sesión se complicó desde el inicio. De hecho, por el debate del proyecto que presentó el bloque kirchnerista «para expresar rechazo a la denuncia penal presentada por el Grupo Clarín contra periodistas, funcionarios, legisladores y organizaciones políticas, a quienes se acusa de instigadores y determinadores del delito de incitación a la violencia y coacción agravada». Los cruces entre la oposición y el kirchnerismo duraron casi hasta las 10 de la noche.

Luego, los diputados convirtieron en ley el proyecto que establece que los delincuentes sexuales que soliciten el beneficio de salidas transitorias deberán recibir asistencia de equipos profesionales que evaluarán las posibilidades de reincidencia.

Se trata de un proyecto presentado por Diana Conti y Carlos Kunkel que busca «reducir la probabilidad de reincidencia». Fue sólo el inicio de un temario que anoche continuaba con una centena de proyectos de resolución, tres modificaciones a la Ley de Contrato de Trabajo y hasta la ratificación de las cuentas de inversión de 2005 y 2006, últimos años del mandato de Néstor Kirchner.