Maratón legislativa en provincias para aprobar los presupuestos 2013

Signarán el año electoral; incluyen subas impositivas, pauta salarial cero y contención del gasto

Sergio Urribarri

Cierra febril 2012 en despachos económicos y parlamentarios del interior, a partir de los esfuerzos de los gobernadores por asegurarse antes de fin de año la sanción de los presupuestos provinciales 2013 y sus leyes impositivas, que signarán los meses electorales que se avecinan.

Tres mandatarios picaron en punta y ya cuentan con planes de gastos aprobados por los Parlamentos locales. En ese podio se acomodaron el renovador Maurice Closs (Misiones) y los justicialistas Claudio Poggi (San Luis) y Daniel Scioli (Buenos Aires), en ese orden.

Por su parte, el peronista Sergio Urribarri (Entre Ríos) ya obtuvo con una media sanción de Diputados, aunque sorpresivamente los tiempos se aletargaron luego en el Senado, donde lo siguen analizando.

En Formosa, en inminente el aval legislativo al plan de gastos del justicialista Gildo Insfrán (a quien ya le aprobaron el nuevo código fiscal), lo mismo que en La Rioja y en Tierra del Fuego, respecto de los textos enviados por el peronista Luis Beder Herrera y la exarista Fabiana Ríos, respectivamente.

En tanto, otros Ejecutivos ya enviaron los textos a las Legislaturas, y ahora son motivo de debate en las distintas comisiones, desfile de ministros de por medio.

En ese lote se encuentran, entre otros, los justicialistas Jorge Capitanich (Chaco) -ayer anunció además, el envío de la reforma impositiva-, José Alperovich (Tucumán) -que prevé un incremento de los recursos de un 14% respecto de 2012- y Alberto Weretilneck (Río Negro), mientras que en Santa Fe ingresó a comisiones el presupuesto diseñado por el socialista Antonio Bonfatti.

En paralelo, el peronista crítico José Manuel de la Sota (Córdoba), remitió ayer el proyecto de rigor (que incluye un paquete de subas tributarias), y el salteño Juan Manuel Urtubey lo hará el próximo martes -con un incremento del 21% respecto de los recursos de este año-, mientras que es inminente el envío que formalizarán en Corrientes el radical Ricardo Colombi y, en Jujuy, el justicialista Eduardo Fellner (allí se tratará en extraordinarias).

En esa línea, el chubutense Martín Buzzi hará lo propio la semana que viene, con un proyecto con recursos por cerca de $ 10 mil millones.

En otros distritos, en cambio, pulen aún la letra chica de los proyectos, como es el caso del peronista Francisco Pérez en Mendoza (dentro de los plazos legales, lo remitirá durante los primeros días de diciembre). En San Juan, en tanto, como es habitual el mandatario José Luis Gioja enviará el proyecto durante la segunda quincena de diciembre, y sería aprobado antes de las fiestas.

En varios de esos textos se contagia la estrategia de apelar a nuevas subas impositivas para garantizar el año entrante una potenciación de la recaudación local, en tiempos en que las presiones crecerán de la mano de las necesidades adicionales que imprimen los años electorales.

Esa previsión se apoya también en las lecciones que está dejando 2012, a partir de las duras dificultades con las que se topan los gobernadores para intentar acceder al hoy casi prohibido mercado internacional, y a la sorpresiva desaceleración de los envíos de coparticipación, que hoy parece revertirse.

Diseñaron leyes impositivas con subas de distinto tenor, entre otros, el bonaerense Scioli, el mendocino Pérez, el tucumano Alperovich, el formoseño Insfrán, el cordobés De la Sota y el chaqueño Capitanich.

También se replica la apuesta a presupuestos «austeros», con contención del gasto para no potenciar el escenario deficitario promedio (para este año se espera que el rojo se incremente un 50% respecto del arrojado por el interior en 2011).

En paralelo, es extendida -aunque con excepciones, por caso, Mendoza- la estrategia de volver a apelar a las pautas salariales cero, para no fijar de antemano un piso y un techo en la discusiones salariales con los gremios, que se iniciarán masivamente en febrero. Ese escenario volverá a potenciar las necesidades de financiamiento de cada uno de los mandatarios el año entrante, más allá de lo que estipulan los proyectos de presupuesto provinciales.

Además, si bien en general los mandatarios han apostado a calcar las pautas macroeconómicas fijadas por el Ministro de Economía de Cristina de Kirchner, Hernán Lorenzino, en el proyecto de presupuesto nacional, el tema de la inflación no dejó de generar polémica.

Por caso, en Tucumán, los legisladores radicales Federico Romano Norri y Roberto Sánchez aseguraron que el cálculo de ingresos y egresos para el año próximo de Alperovich «parte de bases falsas», en línea con «una técnica que ha hecho regla Nación».

«El proyecto que comenzará a discutir la Legislatura habla de una variación de precios del 11%, cuando cualquier ciudadano sabe que esa cifra al menos se duplica en la realidad», enfatizaron.