• TRAS LA DEMANDA DE VIDAL POR FONDO DEL CONURBANO Funcionarios afirman que es la segunda provincia más perjudicada en el actual esquema.
La demanda de la gobernadora macrista María Eugenia Vidal para eliminar el techo de $650 millones del Fondo del Conurbano no sólo generó una reacción en cadena en las provincias para frenar el pedido en la Corte. En paralelo a la respuesta que deberá dar al Máximo Tribunal (oponiéndose al reclamo bonaerense), Mendoza del mandatario Alfredo Cornejo (Cambia Mendoza) analiza su propia jugada judicial para que se reconozca que, al igual que Buenos Aires, es un distrito perjudicado en el actual esquema de reparto.
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"Estamos analizando presentar una demanda, porque Mendoza es la segunda provincia más desfavorecida. Ha quedado desfasada", dijo a este medio el ministro de Gobierno mendocino, Dalmiro Garay, quien no obstante aclaró que la mejor forma de discutir la coparticipación es en una mesa donde se sienten todos los distritos. La vicegobernadora Laura Montero insistió en que no fue ideal el camino tomado por Buenos Aires. "Sería óptimo retomar el diálogo que se había iniciado en el marco del Ministerio del Interior con todos los gobernadores. Una pelea judicial descolgada de cada provincia puede ser muy dura, pero tampoco podemos dejar de analizarla si se perjudica a Mendoza", señaló a este medio. En ese cónclave se destrabó, por ejemplo, el esquema de devolución del 15% de coparticipación con que se financiaba a la Anses.
Cuando se creó el régimen vigente en 1988, Mendoza resignó puntos, y quedó en 4,1% del total, porque era considerada una provincia rica, en especial por tener recursos hidrocarburíferos. Sin embargo, de acuerdo con un informe elaborado por el Área de Análisis de Presupuesto y Hacienda de la Legislatura mendocina, los ingresos por regalías de los cuyanos bajaron del 20% en 1988 a 7% en 2016 por la menor productividad de los yacimientos. El PBI de Mendoza y los sueldos promedio tampoco sobresalen de la media del país.
El mismo estudio refleja que hoy Mendoza es la tercera provincia que menos remesas recibe per cápita en transferencias automáticas, sólo superando a los bonaerenses y a la Ciudad de Buenos Aires. Si se contemplan también los gastos discrecionales de la administración nacional en las provincias a través de obras, sueldos o planes sociales, el distrito termina cuarto dando vuelta la tabla, en términos futboleros.
Por eso, y sobre la base de la presentación de Vidal, también de Cambiemos, Mendoza piensa en elevar un reclamo. Como en buena parte de los distritos, y ante la discusión en la Corte por el Fondo del Conurbano (ver nota en página 16), los cuyanos entienden que la salida es política, y que difícilmente haya acuerdos en tanto y en cuanto se le quiten recursos a un distrito para compensar a otro.
En lo inmediato, Mendoza contestará la demanda de Vidal y allí dejará clara su posición: independientemente de las razones de Buenos Aires, no cederán parte de su coparticipación.
Mientras la liga de gobernadores peronistas busca consensuar una estrategia, en Mendoza una alternativa será plantear que se declare inconstitucional el artículo 104 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, y no únicamente los incisos planteados por Vidal. Es decir, apuntan a que se coparticipe más que el 10% actual de ese impuesto (hoy $650 millones componen el polémico Fondo del Conurbano y el excedente se reparte entre las provincias).
Para Montero, una salida factible es mover la coparticipación primaria y que Nación reintegre un porcentaje mayor a las provincias (hoy en el orden de 72% a 28% a favor de la Casa Rosada). "Ir hacia un régimen en el que las transferencias sean automáticas y evitar la discresionalidad de los ATN o los programas nacionales", afirmó la vice de Cornejo, quien además entiende que con la delegación a las provincias de servicios de salud y educación sin mover recursos se generó un perjuicio adicional. "El Gobierno puede modificar la distribución primaria por decreto, sin llegar a la eterna discusión de una nueva ley de coparticipación", concluyó.
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