Presupuesto 2010, un dibujo: gastan 24% más

Durante 2010, las autorizaciones para gastos corrientes y de capital de la administración nacional se ampliaron en un 24% con respecto al Presupuesto aprobado por el Congreso, y una parte importante de las modificaciones se destinó a reforzar los subsidios sociales y económicos que aumentaron un 49% y un 45% respectivamente en relación con los créditos iniciales. Las asignaciones que más crecieron en la comparación interanual fueron las destinadas a energía, con una suba de un 63%.

Los datos surgen de un informe de ASAP (Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública) sobre los ingresos y gastos de la administración nacional durante 2010. La información más relevante del análisis es la siguiente:

Por la recuperación económica y los aumentos de precios, la recaudación total fue de $ 409.900 millones, unos $ 56.176 millones más que el nivel contemplado en el Presupuesto. Del excedente, $ 35.129 millones correspondieron a la administración pú-blica nacional, que percibió $ 285.446 millones entre ingresos tributarios y contribuciones a la seguridad social.

Por las transferencias de utilidades del BCRA y de los activos de la ANSES, las rentas de la propiedad más que duplicaron las previsiones iniciales, con $ 18.352 millones.

Los gravámenes que más aportaron al aumento de la recaudación fueron las contribuciones a la seguridad social ($ 10.060 millones más), Ganancias ($ 9.192 millones más) y el IVA ($ 7.988 millones más). En términos relativos, el aumento en Ganancias fue el más significativo, ya que se recaudó un 30% más.

Durante el año, el gasto destinado a subsidios ascendió a $ 48.032 millones, lo que constituye un 47% más de lo gastado en 2009 ($ 15.350 millones). El sector energético en 2010 recibió cerca de $ 26.000 millones, equivalentes a un 63% más que en 2009 ($ 10.000 millones más). Entre los principales destinos se destacan las asignaciones a Cammesa (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico), por $ 13.487 millones para el abastecimiento de combustibles líquidos a las centrales térmicas, y a ENARSA, por $ 5.489 millones para la compra de gas importado.

Las empresas públicas no vinculadas al transporte ni a la energía absorbieron un total de $ 4.143 millones, un 79% más que en 2009; se destacan los mayores aportes ($ 1.449 millones) a la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (ARSAT), para el desarrollo de la red federal de fibra óptica.

Las asignaciones al transporte demandaron durante 2010 cerca de $ 13.306 millones en concepto de subsidios (un 23% más que en 2009). Se destinaron $ 5.734 millones para mayores costos del transporte automotor de pasajeros, $ 2.980 millones para gastos de explotación e inversión en los trenes y subtes metropolitanos, $ 2.255 millones para Aerolíneas Argentinas y $ 1.223 millones para el Ferrocarril Gral. Belgrano.

Los subsidios sociales sumaron $ 34.091 millones, lo que significa un 37% más que lo gastado en 2009. El aumento se explica por la Asignación Universal por Hijo, que distribuyó $ 6.340 millones frente a $ 322 millones del año anterior, cuando sólo se aplicó en diciembre; y por el programa de ingreso social con trabajo, que distribuyó $ 3.820 millones (un 116% más que en 2009).