Recaudación creció el 13% en 2009 (por AFJP e inflación)

La recaudación de diciembre fue finalmente de $ 28.162 millones, lo que representa un alza del 19,1 por ciento contra el mismo mes de 2008. Con esta cifra, los ingresos totales obtenidos en 2009 alcanzaron los $ 304.930 millones, con un incremento del 13,2 por ciento comparado con 2008.

Según explicaron ayer el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray; y el secretario de Hacienda, Juan Carlos Pezoa, el total recaudado en el año supera el monto total proyectado en la Ley de Presupuesto que contemplaba los $ 303.931 millones. Los datos de diciembre, aseguraron, son un récord histórico. La cifra «superó incluso a la mayor marca previa obtenida en mayo de 2009, que fue de 27.291 millones de pesos».

Si bien fue anunciada con euforia, la recaudación de 2009 está muy lejos de mostrar la performance de otros años. En 2008, el crecimiento anual había sido del 34%.

Al analizar en detalle los ingresos, surgen datos importantes. El cumplimiento de la meta presupuestaria fue posible en gran parte por la estatización del sistema jubilatorio, que hizo que contabilizaran como ingresos tributarios cerca de $ 1.000 millones mensuales que se destinaban el año pasado a las AFJP.

Esos fondos compensaron la fuerte baja de los ingresos vinculados al comercio exterior. Los derechos de exportación (retenciones), por caso, cerraron el año con una caída del 11,1%.

La inflación también contribuyó con el logro. Calculada en alrededor del 15% por consultoras privadas, impactó en la recaudación de tributos relacionados con el consumo interno. Para calcular el incremento real del IVA impositivo -que en el año subió un 21,8%, según la AFIP- debería descontarse la suba de precios.

Explicación

El impacto del aumento de precios se notó también en los impuestos a los combustibles, que en nafta hizo crecer el componente impositivo un 10,3% y un 27,2% en los otros combustibles.

Otra explicación para llegar a la meta es que en 2009 hubo un 36,6% menos de devoluciones de IVA, que representan en el año alrededor de $ 1.000 millones. Éste es uno de los temas por el que los empresarios continúan reclamando a la AFIP.

Un dato llamativo fue el del Impuesto a las Cuentas Corrientes (conocido como «al cheque»). En diciembre aumentó un 19,6% con $ 2.034 millones, es decir, $ 300 millones más que en igual mes del año anterior. Según Echegaray se debe a que se produjeron más transacciones, pero también a que hubo un día hábil más en el mes en comparación con diciembre de 2008.

Problema fiscal

El titular de la AFIP dijo también que las moratorias lanzadas este año y los acuerdos fiscales (blanqueo de personal y de capitales incluido) no repercutieron en la recaudación.

Para el economista Nadin Argañaraz, presidente del Instituto Argentino de Análisis Fiscal, el alza mensual del IVA y del impuesto al cheque «muestran que la actividad interna está consolidando la recuperación. Pero haber llegado a la meta presupuestada no es destacable porque se viene de años en que se superaba ampliamente. Aun con ese logro, se sigue teniendo un problema fiscal ya que el gasto sube mucho más y lo tributario es la principal fuente de financiamiento».

El analista explica que cuando el 20 de enero se anuncie la ejecución presupuestaria de diciembre, el Gobierno tomará la misma estrategia. «Dirán que se cumplió con la meta de los ingresos totales, pero sumarán la renta del Fondo de Garantía de Sustentabilidad y los aportes del Fondo Monetario (Derechos Especiales de Giro), que suman unos u$s 3.600 millones. Aun así, con esos fondos, se cumplirá un 97% de la meta», explicó.