Se desquita el Gobierno hoy con PPP en Diputados

• ACORDÓ LA VOTACIÓN DESPUÉS DE INTRODUCIR CAMBIOS.• MÁS COMPRE ARGENTINO Y CONTROLES.Cambiemos aceptó exigencias de la CGT, el massismo (algunos aún presionaban anoche) y el PJ. El PRO celebró mantener prórroga de jurisdicción. Por las modificaciones, el proyecto volverá al Senado.

Definición. Emilio Monzó, CGT y PRO afinaron ayer la iniciativa de PPP.

Cambiemos buscará tomar revancha hoy en la Cámara de Diputados con la aprobación del proyecto de participación público-privada (PPP), frustrado la semana pasada, el cual tendrá modificaciones y volverá en revisión al Senado.

La definición de los cambios comenzó ayer, desde temprano, con un cónclave entre el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Luciano Laspina (PRO); el jefe del bloque oficialista, Nicolás Massot; y el titular de Diputados, Emilio Monzó, con los representantes de la CGTrabajo Héctor Daer, Juan Carlos Schmid y Carlos Acuña.

El sindicalismo aceptó el incremento de la participación nacional en los contratos de PPP del 25% original hasta el 33,3%. Eso también generó tranquilidad en el massismo -junto al agregado, en varios tramos del texto, de la obligación y prioridad de tener en cuenta a pymes-, que anoche jugaba aún con su apoyo pleno o en fracciones al proyecto. En tanto, el bloque justicialista ya dio su aval y el Frente para la Victoria ratificó el rechazo de la iniciativa.

Pese a las modificaciones realizadas (ver recuadro), Mauricio Macri celebró la continuidad del artículo 25 del proyecto, que establece que "para todas las controversias que eventualmente pudiesen surgir (...) podrán determinar la posibilidad de establecer mecanismos de avenimiento y/o arbitraje", y que "en caso de optarse por el arbitraje con prórroga de jurisdicción, éste deberá ser aprobado en forma expresa e indelegable por el Poder Ejecutivo". Ayer se agregó que deberá comunicarse también al Congreso.

El kirchnerismo criticó la extensión del plazo de los contratos: allí se impone que "se fije teniendo en cuenta las inversiones contractualmente comprometidas, el financimiento aplicado al proyecto y la obtención de una utilidad razonable, no pudiendo superar en ningún caso los 35 años de duración, incluyendo sus eventuales prórrogas".

A raíz de eso, el diputado del FpV AxelKicillof manifestó que "a partir de ahora, se va a eludir el derecho administrativo argentino", y también criticó la posibilidad de que, a su entender, se pueda rifar la propiedad de la obra.

El legislador ultra-k también advirtió por las dificultades que tendrán en el Congreso en caso de que las provincias adhieran al régimen. "Vamos a estar analizando en la comisión bicameral -que crea la iniciativa- contratos de 200.000 páginas".

El proyecto también contempla, además de la bicameral, la unidad PPP que analizará contratos y fomulará dictámenes, controles de la Auditoría General de la Nación -deberá supervisar provincias que financien, por ejemplo, un ruta bajo este sistema- y del Ministerio de Ambiente.

También se permite ceder "total o parcialmente el contrato a un tercero siempre que éste reúna los mismo requisitos que el cedente y que haya transcurrido, al menos, el 20% del plazo original del contrato o de la inversión comprometida, lo que antes ocurra".

Por último, el proyecto que debatirá hoy Diputados junto al Presupuesto 2017 (ver página 3) deja claro que "el stock acumulado por los compromisos firmes y contingentes cuantificables (...) no exceda el 7% del Producto Bruto Interno a precios corrientes del año anterior".

El kirchnerismo tuvo ayer un pésimo arranque en la discusión. "La prórroga de la jurisdicción es inconstitucional. Son cláusulas de la década infame", en referencia al menemismo. Sin embargo, obvió por completo que se disputaron en el extrajero el conflicto de los holdouts, en el tribunal de Thomas Griesa, o que el propio kirchnerismo aceptó prórrogas de jurisdicción en contratos como el de la compra de ferrocarriles a China (aceptando que sea Hong Kong), o también para los hipotéticos conflictos que puedieran darse en las represas.