Una buena para automotrices: se firmó acuerdo con Brasil

Ayer, en el Palacio de Hacienda, funcionarios argentinos y brasileños y sus respectivos asesores pactaron una tregua, por un año, en el comercio bilateral automotor con el fin de recuperar el flujo de autos y autopartes.

Los gobiernos de la Argentina y Brasil firmaron ayer la extensión, por un año, del Acuerdo sobre Política Automotriz Común que entrará en vigencia el 1 de julio de 2014 hasta el 30 de junio de 2015. El documento también define la reanudación del sistema "flex", considerado perjudicial por los fabricantes brasileños, bajándolo a un nivel de 1,5. Según un comunicado del Gobierno brasileño, "la definición del porcentaje asegura la previsibilidad y la fluidez en el comercio bilateral, y garantiza un margen de comodidad para la industria brasileña. La proporción está dentro de los niveles del comercio histórico efectivamente realizado entre los dos países en el período abarcado por el presente acuerdo".

El mecanismo "flex" (coeficiente de desvío de exportaciones) establece el máximo de importaciones de vehículos y autopartes por cada dólar exportado que se puede realizar en condiciones de libre comercio bilateral (el Gobierno argentino llegó a proponer un nivel aún más bajo, de u$s 1,3). El sistema flex fue parte del último acuerdo bilateral. Hasta junio de 2013, por cada dólar importado se podía exportar u$s 1,95.

Lo cierto es que tanto desde el sector privado brasileño como argentino priorizaron recuperar el flujo del comercio bilateral en pos de mantener cierto nivel de actividad mientras los gobiernos ganan tiempo para seguir negociando.

La firma se celebró ayer en el Palacio de Hacienda entre los ministros de Economía, Axel Kicillof, y de Industria, Débora Giorgi, acompañados por el canciller Héctor Timerman, con el titular de la cartera de Industria de Brasil, Mauro Borges. Allí decidieron prorrogar hasta el 30 de junio de 2015, con un flex de comercio de u$s 1,5, la vigencia del trigésimo octavo Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica N° 14. Se comprometieron también a iniciar negociaciones, entre julio de 2014 y marzo de 2015, para elaborar un nuevo acuerdo, a ser aplicado a partir del 1 de julio de 2015 al intercambio comercial de productos automotores.

Por el protocolo firmado, los sectores productivos (Anfavea y Sindipeças en el lado brasileño y ADEFA, AFAC y ADIMRA del lado argentino) se comprometen a mantener una participación mutua mínima en los respectivos mercados de vehículos en las siguientes proporciones: un 11% de autos argentinos en el mercado brasileño y un 44,3% de unidades brasileñas en el mercado criollo. En ambos casos, el mercado será calculado sobre la base del patentamiento que también será utilizado como base para el monitoreo mensual. Claro que este compromiso no implica ninguna exigencia legal.

El acuerdo incluye, entre otras propuestas, la modificación de la regla de origen, tendiente a incrementar el contenido regional y de autopartes; la construcción de una política industrial común para autopartes, al amparo del Acuerdo, que considere la revisión de la estructura arancelaria y de los diversos mecanismos que perforen los aranceles, y promover un aumento de los niveles de seguridad de los vehículos fabricados en ambos países. También contempla la relación entre terminales y fabricantes de autopartes, con el objeto de diseñar las bases para una relación sustentable y equilibrada entre terminales, sistemistas y autopartistas y la definición sobre las políticas nacionales de apoyo al sector automotor, entre otras cuestiones de relevancia. Se acordó también procurar el aumento de la oferta competitiva de autopartes en la región, para obtener una mayor participación relativa y mutua, de esas autopartes regionales, en la producción automotriz de los dos países. Para esto, en un plazo máximo de 120 días, se identificarán autopartes importadas (especialmente las no producidas en la región) y las potencialidades de producción competitiva en la región. Se impulsarán inversiones productivas en ese sentido y se realizarán rondas de negocios entre empresas de ambos países para explorar las potencialidades de la industria de autopartes.

"El hecho de que el documento había sido sellado por los presidentes Dilma Rousseff y Cristina de Kirchner asegura el respaldo político y es un paso importante para el sector de los dos países. Con eso, Brasil y la Argentina ahora figurarán entre los principales productores con mercados fuertes y vínculos estratégicos. Este es otro paso hacia una medida más ambiciosa a partir de 2015", dijo Mauro Borges.

El documento tiene tres anexos. El primero de ellos establece las bases para la discusión del acuerdo, que entrará en vigencia desde julio de 2015. El segundo anexo trae la nomenclatura técnica de componentes cubiertos en el acuerdo. Mientras que el tercero contiene el protocolo de intenciones o memorando de entendimiento firmado entre los representantes de los sectores productivos de ambos países de fabricación de vehículos automotores y autopartes.