Voto exprés: paquete judicial va al recinto en una semana

El Senado comienza hoy en comisiones

Cristina de Kirchner, acompañada por Beatriz Rojkés de Alperovich y el presidente de Diputados, Julián Domínguez, anunció el lunes pasado el envío de la reforma judicial. En una semana se votará.

El kirchnerismo resolvió que casi no habrá debate antes de despachar el paquete de seis leyes con reformas a la Justicia que el Gobierno envió ayer al Congreso. Contradijo de esa forma a la propia Cristina de Kirchner que el lunes pasado, en el acto de lanzamiento de la reforma en el Museo del Bicentenario de la Casa Rosada, había anunciado que ahora sería el tiempo de análisis del Congreso para esos proyectos.

Los diputados y senadores analizan rápido y así lo hizo saber ayer Aníbal Fernández, quien anunció sin demasiados problemas que los proyectos "no necesitan cambios": "Ya viene discutido y preparado. Tampoco uno tiene que ser un negado para que habiendo un error no pueda ser subsanado para llevarlo a la práctica. Lo hemos chequeado y estamos tranquilos de que no debiera haber objeciones".

Tanta seguridad en los proyectos tuvo más tarde su correlato en una convocatoria que parece más una maratón: hoy comenzará un plenario de las comisiones de Justicia y Legislación General en el Senado, que continuará mañana y allí se emitirá dictamen de los proyectos que ingresaron a esa Cámara. Es decir, la ley que establece la elección en listas partidarias de los representantes al Consejo de la Magistratura, el proyecto crea los nuevos Tribunales de Casación para los fueros Civil y Comercial; Contencioso Administrativo y Previsional Laboral y el plato fuerte de toda esta reforma, la regulación de las medidas cautelares contra el Estado.

El kirchnerismo quiere emitir dictamen, al menos de los dos primeros proyectos, tras la reunión de comisión de mañana. De esa forma quedarán listos para bajar al recinto del Senado el jueves 18 de abril.

En Diputados, la velocidad programada no es menor: la Comisión de Asuntos Constitucionales citó a una reunión para el martes 16 de abril para tratar el proyecto que regula la presentación de las declaraciones juradas patrimoniales de los funcionarios públicos. Media hora después, a las 14.30, esa misma comisión, sumando a la de Justicia, debatirán el proyecto de ingreso de personal al Poder Judicial y Ministerio Público y el que obliga a la publicación en un subsitio especial de la Corte Suprema en internet de todas las resoluciones del máximo tribunal y otros de alzada.

La convocatoria a esos plenarios la hizo Diana Conti en su rol de comisaria del kirchnerismo en temas constitucionales ya que Jorge Yoma, presidente de la Comisión de Justicia no es ya confiable para el oficialismo tras haber iniciado hace tiempo su camino de oposición aunque sin romper formalmente aún con el bloque del Frente para la Victoria. Su salida de la conducción de esa comisión, de todas formas, es tema de discusión de todos los días en Diputados pero aún no existe indicación de la Casa Rosada sobre el camino a seguir.

La oposición reaccionó a esa velocidad anunciando una conferencia de prensa para hoy donde explicará el rechazo a votar a libro cerrado todos los proyectos, sin que se convoque a más especialistas que los funcionarios del Ministerio de Justicia.

Los senadores de la UCR, la Coalición Cívica-ARI, el FAP y el Peronismo Federal se unieron para anunciar hoy la posición y debatían anoche sin tomar la decisión de retirarse del debate o dar la pelea en los recintos. 

Julio Alak, ministro de Justicia, y Julián Álvarez, subsecretario de Justicia, tendrán trabajo extra en los próximos 7 días. Alak llegará hoy a las 10 al Senado para informar sobre los proyectos en el primer plenario de comisiones. Lo acompañará Álvarez, y el primer tema será la elección de representantes del Consejo de la Magistratura.

En ese proyecto hay puntos ciegos que el debate posiblemente no terminará de develar. Por ejemplo, habrá discusión sobre la incompatibilidad de los jueces para presentarse a candidatos a consejeros cuando la actividad política le está vedada a los magistrados.

La mera presentación en una lista partidaria (los consejeros irán pegados en la boleta electoral de cada partido) viola la ley, argumentan jueces y opositores.

Es cierto que en la práctica los jueces siempre ingresan al Poder Judicial por la política que es la que los propone y luego les da el acuerdo en el Senado, tras el paso de selección por el Consejo de la Magistratura. Pero la elección pone en evidencia una relación entre Justicia y política que la legislación argentina no contempla.

Hay otro punto que la oposición activará en el corto debate en comisiones: la elección de los consejeros necesita mayoría especial (129 votos positivos en Diputados y 37 en el Senado) de cada recinto, porque se trata una reforma que involucra la ley electoral. En la misma agenda se incluyó el proyecto que crea nuevos Tribunales de Casación para los fueros Civil y Comercial; Contencioso Administrativo y Previsional Laboral.

Mañana, Alak y Álvarez deberán volver al Senado, para el match de fondo: la regulación de las medidas cautelares contra el Estado que invierte la carga de la prueba obligando al particular que la pide a demostrar el daño patrimonial irreparable que puede provocarle una medida, DNU o ley. Hasta ahora, los jueces habilitan cautelares ante el peligro de afectar un derecho particular por parte del Estado y hasta que no se sentencie sobre la constitucionalidad o no de la cuestión de fondo.