La cita de Nassiriya incluye a iraquíes de dentro y fuera del país, entre ellos figuras de la oposición y emigrados iraquíes que han trabajado con Estados Unidos por meses sobre cómo administrar Irak después de la caída de Saddam Hussein. Mientras las operaciones militares estadounidenses continúan para derrotar a los remanentes de las fuerzas iraquíes, los funcionarios de Washington trabajan en la creación de una autoridad interina que esperan cuente con la suficiente legitimidad para ganarse la aceptación del pueblo iraquí. El fin del gobierno de Hussein ha dejado un vacío de poder en el país, en medio de saqueos y actos de desobediencia tanto en Bagdad como en Mossul, la tercera ciudad del país.
La administración civil inicial estará a cargo de un equipo estadounidense pre s i d i d o por el teniente general retirado Jay Garner, pero gradualmente dará lugar a la autoridad interina y después a un gobierno elegido por los iraquíes.
A pesar de los pedidos de Rusia y de otros países europeos para que las Naciones Unidas desempeñen un papel central en la administración de Irak después de la guerra, Estados Unidos insiste en que estará a la cabeza, pero ha sido vago en cuanto a precisar exactamente el rol que cumplirá el organismo internacional.
La portavoz de la ONU, Stephane Dujarric, anunció que las Naciones Unidas no estarán representadas en la reunión de Nassiriya. «No habrá ninguna persona de Naciones Unidas allí. Cualquier función de la ONU que sea más allá de asistencia humanitaria requerirá aprobación del Consejo de Seguridad», explicó.
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