Capitanich pidió antes cese de las retenciones

El rol de Jorge Capitanich como vocero del duro documento que lanzó el PJ contra el campo lo sobreexpuso. Sus adversarios le reprochan que antes, en 2003 -quizás otro país-, había presentado un proyecto de ley de reducción gradual de las retenciones a las exportaciones.

No tuvo que hurgar demasiado la oposición en los archivos de los últimos años para encontrar una notable contradicción en el oficialismo por su postura frente a las retenciones. Esta vez quien no resistió una revisión del pasado reciente fue el chaqueño Jorge Capitanich, que ayer estuvo en el centro de las acusaciones de la oposición en el Congreso: el radicalismo y la Coalición Cívica le recordaron un proyecto que presentó en 2003 el actual gobernador de Chaco y vocero el martes del consejo nacional justicialista en sus críticas al campo. Esa iniciativa pedía establecer un cronograma de eliminación total de toda suba a las retenciones a las exportaciones agropecuarias por sobre las que se dispusieron originalmente en 2002 cuando el país salió de la convertibilidad. En ese momento las retenciones sobre granos estaban en 20% y ya se pensaba en reducirlas, muy lejos de 50% que ayer defendió el chaqueño tras la reunión de Néstor Kirchner con el consejo justicialista donde se volvió a fustigar al agro. Esa chicana fue el centro de la sesión especial que, en minoría, debatió un proyecto de eliminación de la Resolución 125 que inició la guerra entre el gobierno y el campo.

El proyecto fue presentado por Capitanich, el 5 de marzo de 2003, cuando faltaban aún más de 50 días para la elección presidencial del 27 de abril. Obviamente por entonces el chaqueño no tenía claro que Néstor Kirchner ganaría la contienda con tres candidatos del PJ llegando al comicio. De ahí, quizás, la franqueza del planteo anterior.

Capitanich no sólo propuso en el Senado un cronograma para eliminar todos los incrementos en las retenciones al agro que se habían dispuesto sobre el nivel inicial fijado tras la salida de la convertibilidad sino que quiso consagrar en su proyecto de ley que de ahí en más sólo el Congreso pudiera decidir sobre el nivel de esos impuestos a las exportaciones argumentando que el Código Aduanero sólo podía disponer la aplicación de esos tributos dentro de los límites establecidos por la ley.

Gravamen original

Lo singular del planteo de Capitanich, por entonces, era el nivel de retenciones que se habían aplicado y la protesta por la suba, que en abril de 2002 había dispuesto Jorge Remes Lenicov para alimentar la recaudación del Tesoro. En su origen, Duhalde dispuso que se gravara con 10% las exportaciones de granos, oleaginosas y sus derivados y 5% para otros cultivos sensibles a las economías regionales. Menos de tres meses después se dispuso un aumento a 20% para los granos y se mantuvo en 5% el resto. Lo que Capitanich propuso poco antes de la salida de Duhalde del gobierno fue eliminar esos incrementos en forma progresiva a un ritmo de 4% anual para las más altas.

Con la puntillosidad técnica que caracteriza al ex senador, en ese proyecto que nunca fue votado se explica que el fundamento de las retenciones es el de estabilizar los precios internos a «niveles convenientes o mantener el volumen de ofertas adecuado a las necesidades de abastecimiento del mercado interno.

También por entonces, otros protagonistas de hoy ya protestaban. Por ejemplo, Eduardo Buzzi, desde la Federación Agraria decía: «Es mentira que las retenciones sirvan para bajar los precios de los alimentos o para la ayuda social. Sirven para resolver el problema fiscal y responden a una actitud facilista del equipo económico». Más medido, Enrique Crotto, que lideraba la Sociedad Rural, advertía: «No participaremos de ningún corte de ruta».